投资战略

楚科奇自治区到2030年社会经济发展战略

近些年楚科奇自治区发展符合2006年制定的楚科奇到2020年发展战略。该地区经济活动的主要方向是发展采矿业以实现完全高效的开采集中在阿纳德尔和恰瓮-比利比诺2个社会经济超前发展工业地区(区域)的矿产资源。

近年来地区发展得到了强大的推动力。可以确切的说工业生产成为地区经济发展的“火车头”。目前是地区工业的基础。明显超过2006年战略目标方针-工业对地区生产总值的贡献达到50%,该贡献已超过俄罗斯、美国北部地区和加拿大大部分地区指数。值得指出的是不久以前工业对地区生产总值的贡献仅为10%,这样的贡献比例不允许该地区具备进行经济和社会领域发展的稳定基础。

这样的成果归功于在恰瓮-比利比诺工业区开采贵重金属矿产以及在古波尔和迈斯基大型矿床进行开采。区政府吸引大量的本土及国外矿业公司以公私合营的原则开采最有前景的矿床,借助于此,已建成黄金开采工业。

与2005年相比,拨款给社会领域的综合性地区预算费用上涨了4倍。这解决了教育和医疗健康领域的一系列重要问题,其中包括,幼儿园选址,大修和兴建教育机构,翻新卫生物质技术基础,改善人员情况。

这些成就很大程度上是由于综合中长期的竞争优势根据该地区实施潜力采用统一的经济发展方法。

大笔资金首先用来改善居民生活条件和发展基础设施(运输,通讯,住房和公共服务),以及恢复本地居民农业领域的传统就业部门和社会保障。

随着居民收入增长,楚科奇自治区已超过俄罗斯平均指数。最近5年人均收入提高了3倍,而根据确认居民生活质量的其他参数,楚科奇已入围俄联邦领先主体。

2014年区政府根据实施地区发展战略成果及长期发展参数和关键指标批准楚科奇自治区到2030年的社会经济发展战略。

根据战略规划文件,首先,是根据远东和贝加尔地区到2025年的社会经济发展战略以及俄罗斯北极地区到2020年发展和民族安全保障战略,楚科奇自治区到2030年发展战略的主要目标:在有计划推动地区预算平衡的情况下提高居民收入水平和生活质量。为此必须:

  • 消除基础设施的限制,首先是为楚科奇自治区综合工业发展消除交通和能源领域的限制;
  • 在天然矿物开采和初加工领域吸引投资;
  • 提高社会领域的服务水平和质量。

楚科奇自治区的战略发展是开采集中在2个社会经济超前发展工业区(区域)的矿床:

阿纳德尔工业区包括开采白令戈夫斯基煤田的煤矿,阿纳德尔和哈德尔油气田的石油和天然气。目前已投产西奥泽尔诺耶气田以确保自治区内部需求。现阶段准备实施开采白令戈夫斯基煤田中的阿玛姆和上阿里卡特瓦姆地区矿床的投资项目,以实现向亚太地区国家出口优质煤。

恰瓮-比利比诺工业区包括开采大型金矿,银矿,锡矿和铜矿。到目前为止已经投产迈斯基,古波尔,卡拉利维耶姆以及双面金矿。近期准备投产克库尔和枫树金矿。长期战略前景包括开采锡矿(佩尔咔咔矿楼)和巴伊姆矿区,首先是含金铜斑岩矿床的《佩先卡》矿床-俄罗斯东北地区最大的铜矿。

有色金属冶炼和煤炭工业是本地区经济发展的主要动力。巴伊姆矿区和白令戈夫斯基煤田项目是最有发展前景的项目,该前景项目的工业投产能保证开采领域的多元化和收入显著增长。

开采白令戈夫斯基煤田优质煤具有可观的发展前景是因为其储量,煤田总储量预估超过10亿吨。矿床邻近沿海地带,可节省煤运给终端客户的运费。该煤田最大的阿玛姆煤矿年设计产能700万吨焦煤,第二大的阿里卡特瓦姆煤矿年设计产能500万吨商品煤。

巴伊姆矿区的开采可能成为俄罗斯最大的自然资源开采项目之一。矿床不仅含有丰富的金、银,也含有铜和钼,储量接近全球最大数值。通过勘探佩先卡矿床和评估巴伊姆矿区可知矿床的资源潜力为含铜2700万吨和含金1600吨。预计到2027年可开采铜20万吨,金9/年。

为了实施基础投资项目应克服一切基础设施特性的限制,首先是克服开采新矿床而必要的能源和交通网络不足的限制。极高的电力成本和运输费用是主要障碍,应该通过制定和实施积极工业发展政策来克服这些障碍。

自治区到2030年社会经济发展战略对实施上述优先发展项目规定了一系列持续且有规划的措施:

  • 用吸引联邦中心的资金加快发展交通和能源基础设施,以及进行大规模的地质勘探工作,总计费用2000多亿卢布;
  • 吸引高达1500亿卢布的私人投资以发展巴伊姆矿区和白令戈夫斯基煤田;
  • 显著提升私企开采的矿产量(采矿业交易量增长5-6倍);
  • 执行关于发展社会领域的总统令及适当保障地区预算费用科目;
  • 保护楚科奇居民族特性,自然文化居住环境和居民传统的经营行业。

这样一来,在到2030前景中主要投资额将用于开采白令戈夫斯基煤田和发展恰瓮-比利比诺工业区能源和交通基础设施。到2030年总投资额预计为4000多亿卢布,其中53%用于发展区域经济。在此情况下国家投资基础设施以保证启动巴伊姆矿区开发项目,而区政府对私人投资商的支持-投资流入和启动白令戈夫斯基煤田开发项目。

实施战略可以:

  • 将地区人均生产总值提高3.3倍,人均收入提高2倍,使这些指数达到阿拉斯加和加拿大北部地区的水平;
  • 形成自治区以金,铜,煤开采和加工为基础多元化的经济基础;
  • 到2025年用私人收入保障地区预算达到100%;
  • 提高楚科奇居民的生活水平和生活质量,包括对北部少数民族提供必要的支持。