Губернатор

Отчет о результатах деятельности Правительства Чукотского автономного округа в 2016 году подготовлен в соответствии с Уставом Чукотского автономного округа и включает оценку действий Правительства округа по основным направлениям социально-экономического развития региона за прошедший год.

Общая оценка социально-экономической ситуации в регионе

По итогам социально-экономического развития регионов в 2015 году Чукотский автономный округ снова вошел в призовую двадцатку регионов- лидеров страны - распоряжением Правительства Российской Федерации между победителями были распределены гранты из федерального бюджета, Чукотка получила 290,2 млн. рублей, что является наибольшей суммой среди субъектов Дальнего Востока.

Правительством округа продолжается реализация комплекса мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности Чукотского автономного округа, включающего как оперативные стабилизационные меры, так и комплекс мер, направленных на стратегическое развитие региона.

В целом по итогам 2016 года социально-экономическая ситуация в Чукотском автономном округе характеризуется стабильностью. Наиболее значимые показатели социально-экономического развития Чукотского автономного округа по итогам года сложились следующим образом.

  • наблюдается положительная динамика объема сельскохозяйственного производства, оборота общественного питания, объема строительных работ, объема оказанных платных услуг населению;
  • размер среднемесячных назначенных пенсий по состоянию на 1 января 2017 года вырос по сравнению с аналогичной датой прошлого года на 1,3%;
  • среднемесячная начисленная заработная плата в январе-ноябре 2016 года выросла по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 7,2% в номинальном выражении и снизилась на 1,9% в реальном выражении;
  • отсутствует просроченная задолженность по заработной плате;
  • уровень регистрируемой безработицы снизился на 0,5 процентных пункта и составил 2,1%;
  • уровень инфляции на 1 января 2017 года составил 5,88%, уменьшившись по сравнению с 2015 годом на 5,18 процентных пункта.Вместе с тем произошло снижение объемов промышленного производства и оборота розничной торговли.

Ситуацию в промышленном секторе, по-прежнему, определяет добыча полезных ископаемых. Монопрофильный характер экономики, ориентированной на добычу золота в рамках нескольких крупных и средних месторождений, задает динамику основных производственных показателей в целом.

Так, в связи с плановым снижением содержания золота в руде на действующих месторождениях и приостановкой работы золотоизвлекательной фабрики на месторождении «Майское» в 2016 году по сравнению с предыдущим годом отмечается снижение:

  • объемов добычи золота (91%);
  • объемов промышленного производства (93,8%);
  • объема отгруженных товаров, выполненных работ и услуг в деятельности по производству и распределению электроэнергии, газа и воды (93,8%);

Промышленное производство

В связи с «пиковым» характером капитальных вложений в горнодобывающей сфере в предшествующий период, снизился объем инвестиций в основной капитал (80,9%).

В результате валовый региональный продукт (ВРП) за 2016 год оценивается в 67 млрд, рублей, с абсолютным ростом на 4,6% по сравнению с уровнем 2015 года и индексом физического объема 99,1%.

Валовой региональный продукт

Стратегия социально-экономического развития

В основу реализуемой Стратегии развития Чукотки положен кластерный принцип развития промышленного производства с концентрацией в двух зонах опережающего развития:

  • Чаун-Билибинской (золото, серебро, медь, олово, вольфрам и др.),
  • Анадырской (уголь, нефть, газ).

Выбранный десять лет назад сценарий интенсивного развития на основе промышленного освоения месторождений полезных ископаемых в рамках двух стратегических кластеров, подтвердил свою актуальность и стратегическую устойчивость в изменчивых внешних условиях.

На сегодня успешно завершена реализация первого этапа Стратегии. На принципах государственно-частного партнерства в округ были привлечены крупные участники российского и мирового рынка золота - Kinross Gold Corporation, Полиметалл, Базовые металлы, Highland Gold Mining LTD, Полюс-Золото, а также другие инвесторы.

Запущены в эксплуатацию и находятся в активной разработке золоторудные месторождения Майское, Купол, Двойное, Каральвеем и Валунистый. В 2014-2015 годах округ вышел на устойчивые объемы добычи - 32 т золота в год (2 место в России по объемам добычи золота).

В результате государственно-частного сотрудничества Правительства округа и крупных инвесторов задан активный ритм движения, как в экономике, так и в социальной сфере. Повысилась устойчивость экономики округа в целом. Развитие промышленной добычи цветных металлов повлекло развитие строительства и потребительского рынка.

Итоги реализации I этапа стратегии 

За последние десять лет повысилась устойчивость экономики округа в целом, обеспечен качественный «рывок» по базовым параметрам развития:

  • рост ВРП (в 3,2 раза) и качественное изменение его структуры (доля добычи полезных ископаемых в ВРП превысила 46 %).
  • рост объемов добычи золота (в 7 раз);
  • рост объемов производства промышленной продукции (в 11 раз);
  • собственные доходы бюджета региона выросли более чем в 4,6 раза, составив в 2016 году 16,7 млрд, рублей (56% общего объема доходов);
  • повышение уровня и качества жизни - рост средней заработной платы в 2,8 раза, среднедушевых доходов населения в 2,5 раза.

В настоящее время Правительство округа приступило к активной фазе реализации второго этапа Стратегии социально-экономического развития Чукотского автономного округа до 2030 года. Продолжается последовательное освоение месторождений Чаун-Билибинской опорной зоны. В конце 2016 года начата промышленная добыча угля в рамках пилотного проекта освоения месторождений Беринговского каменноугольного бассейна - ключевого проекта Анадырской промышленной зоны.

Бюджетная обеспеченность

Основу экономической и социальной стабильности округа обеспечивает сбалансированность консолидированного бюджета региона.

За 2016 год доходы консолидированного бюджета составили 33,0 млрд, рублей, из них 16,7 млрд, рублей (более 50%) составляют собственные доходы, остальную часть - 16,3 млрд, рублей занимают безвозмездные поступления.

Значительную часть собственных доходов обеспечивают налоги от предприятий золотодобывающего сектора экономики, объем поступлений которых на протяжении последних лет значительно вырос и в 2016 году составил 9,4 млрд, рублей (более 57% собственных доходов).

Расходы консолидированного бюджета составили 30,2 млрд, рублей.

Расходы консолидированного бюджета в 2016 году

Как и в предыдущие годы, ресурсы бюджета были направлены на поддержку ключевых сфер жизнеобеспечения населения.

Бюджет носит выраженный социальный характер - 10,3 млрд, рублей (более 34% всех расходов) направлено на образование, медицину, культуру, выполнение социальных обязательств, физкультуру и спорт.

Значительные средства направлены на поддержку предприятий, обеспечивающих жизнедеятельность региона, в том числе на поддержку жилищно-коммунального хозяйства - более 7,2 млрд, рублей, транспортной инфраструктуры -1,1 млрд, рублей, сельского хозяйства - 1,3 млрд, рублей.

В результате проведения мероприятий, направленных на наращивание доходов и оптимизацию расходов бюджета, консолидированный бюджет Чукотского автономного округа исполнен с профицитом 2,8 млрд, рублей.

В рамках реализации мер по снижению долговой нагрузки на бюджет региона, Правительством округа в течение 2015 - 2016 годов произведено рефинансирование бюджетных кредитов под более низкую процентную ставку и погашен основной долг в сумме 2,9 млрд, рублей за счет собственных доходов окружного бюджета.

В результате за два прошедших года государственный долг региона снижен на 13%, в том числе по бюджетным кредитам на 22%. Расходы на обслуживание государственного долга уменьшены в 13 раз (с 504,8 млн. рублей в 2014 году до 37,7 млн. рублей в 2016 году).

Динамика государственного долга по бюджетным кредитам, млрд рублей

На 1 января 2017 года государственный долг сложился на уровне 11,3 млрд, рублей, в том числе 10,1 млрд, рублей составляют бюджетные кредиты, 1,2 млрд, рублей - государственные гарантии.

В 2017 году запланировано погашение задолженности по бюджетным кредитам в сумме 3,2 млрд, рублей. На 1 января 2018 года государственный долг Чукотского автономного округа прогнозируется в сумме 10,4 млрд, рублей, в том числе по бюджетным кредитам - 8,4 млрд, рублей (снижение за 3 года на 35%), по предоставленным государственным гарантиям - 2,0 млрд, рублей.

28 из 30 муниципальных образований округа являются дотационными. На 1 января 2017 года доходы местных бюджетов исполнены в сумме 10,4 млрд, рублей, из которых 8,1 млрд, рублей (более 77 %) составили безвозмездные поступления из окружного бюджета.

Ежегодно для выравнивания финансовых возможностей местных бюджетов и обеспечения их сбалансированности оказывается финансовая поддержка в виде предоставления дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности и дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности. В 2016 году перечислено 2,9 млрд, рублей.

Объем исполнения по расходам в бюджетах муниципальных образований Чукотского автономного округа составил 9,9 млрд, рублей. Местные бюджеты исполнены с профицитом в общей сумме 0,5 млрд, рублей.

Промышленное производство

Базовой отраслью промышленности является добыча полезных ископаемых, занимающая в 2016 году 89,2% в структуре отгруженной продукции собственного производства, выполненных работ и услуг, 10% приходится на производство и распределение электроэнергии газа и воды, 0,8% - на обрабатывающие производства. Объем продукции в сфере добычи полезных ископаемых в действующих ценах составил 116,9% к уровню 2015 года.

В 2016 году на территории округа добыто 29,2 тонн золота, что на 9,2% меньше по сравнению с показателем 2015 года. Превалирующая доля золота (85%) добыта на месторождениях «Купол» (36,8%), «Двойное» (36%) и «Майское» (12,2%).

По состоянию на 1 января 2017 года на месторождении «Купол» добыто 10,7 тонны золота, снижение в сравнении с аналогичным периодом прошлого года на 4,1%, на месторождении «Двойное» добыто 10,5 тонн драгоценного металла, снижение - на 15,7%, на месторождении «Майское» добыто 3,6 тонны золота (в концентрате), снижение - на 9,6%.

Снижение уровня добычи связано со снижением содержания золота в руде (истощением богатых запасов руды), добытой крупными золотодобывающими предприятиями на месторождениях «Купол», «Двойное», «Майское».

В 2016 году добыто 162,7 тонн серебра, что на 4,1% выше уровня 2015 года. Основной объем добычи серебра приходится на месторождение «Купол» - 136,9 тонн серебра или 84,1% от всего добытого на территории округа серебра.

Из топливно-энергетических полезных ископаемых на территории Чукотского автономного округа осуществляется добыча угля и природного газа.

В 2016 году в округе добывался только бурый уголь ОАО «Шахта «Угольная», за 2016 год добыто 231,1 тыс. тонн угля (на уровне объема добычи за 2015 год). Объемы добычи достаточны для обеспечения предприятий энергетики и ЖКХ Чукотского АО (АО «Чукотэнерго» и ГП ЧАО «Чукоткоммунхоз»).

На территории округа эксплуатируется одно месторождение газа - Западно-Озерное. Добычу газа осуществляет ООО «Сибнефть-Чукотка» для обеспечения потребностей Анадырской газомоторной ТЭЦ. В 2016 году добыча газа составила 26,1 млн. куб. м. Снижение добычи газа по сравнению с предыдущим годом составило 7,6%, что обусловлено меньшим расходом газа Анадырской газомоторной ТЭЦ в связи с повышением средней температуры наружного воздуха в период отопительного сезона.

Энергетика и коммунальное хозяйство

Энергетический комплекс Чукотского автономного округа, в который входят предприятия «большой» и «малой энергетики», в полном объеме обеспечивает внутренние потребности региона.

На территории Чукотской энергосистемы выработка электроэнергии за 2016 год составила 663,9 млн. кВт*ч (на уровне 2015 года), в том числе:

электростанциями АО «Чукотэнерго» - 229,5 млн. кВт*ч,

Билибинской АЭС - 221,0 млн. кВт*ч,

предприятиями жилищно-коммунального хозяйства - 79,0 млн. кВт*ч, ЗАО «Чукотская горно-геологическая компания» - 134,2 млн. кВт*ч, ветровыми электростанциями - 0,2 млн. кВт*ч.

Производство тепловой энергии в округе в 2016 году составило 980 тыс. Гкал (91,6 % к 2015 году). Динамика отпуска тепловой энергии потребителям обусловлена в основном погодным фактором. В структуре производства тепловой энергии в округе наибольшую долю занимают тепловые электростанции (44%), доля Билибинской АЭС составляет (17%). Остальная тепловая энергия вырабатывается котельными установками предприятий жилищно-коммунального хозяйства.

В 2016 году средства окружного бюджета направлены на обеспечение проектов модернизации энергосистем для обеспечения промышленного развития двух стратегических зон округа:

в целях обеспечения надежного функционирования изолированных энергосистем Анадырской промышленной зоны проведено техникоэкономическое обоснование проекта объединения энергосистем Анадырского и Эгвекинотского энергоузлов;

в целях развития Чаун-Билибинского энергоузла разработана проектносметная документация и заключен государственный контракт на строительство В Л 110 кВ «Билибино-Кекура-Песчанка с отпайкой на ПС Кекура».

В 2016 году обеспечена программная государственная поддержка жилищно-коммунального хозяйства. На 159 объектах коммунальной инфраструктуры проведены ремонтные работы (99,4% от планового показателя), отремонтировано 10,8 км наружных инженерных сетей (110,2% от плана). На подготовку объектов ЖКХ к зиме было предусмотрено 277 млн. рублей. Были заменены ветхие и аварийные участки инженерных сетей в 12 населенных пунктах. В 11 - обновлено энергооборудование на

дизельных электростанциях, в 6 - произведена замена котельного оборудования.

За счёт субсидий из окружного бюджета на сумму почти 118 млн. рублей предприятиями ЖКХ приобретено 65 единиц автотракторной техники и оборудования, различные материально-технические ресурсы.

В навигационный период прошлого года все объекты энергетики и жилищно-коммунального сектора были обеспечены топливом в необходимых объемах (в среднем по всем видам топлива на 100% от плана): дизельное топливо - 121 тыс. тонн, бензин - 3,5 тыс. тонн, уголь - 338,8 тыс. тонн.

В 2016 году бюджетные средства также привлечены на реализацию мер по стабилизации расчетов между поставщиками энергии и предприятиями ЖКХ. Это позволило избежать роста задолженности и привести механизм взаиморасчетов за электроэнергию в режим текущих платежей.

В целях привлечения частных инвестиций в сферу ЖКХ реализуется комплекс мер - был создан проектный офис, разработана дорожная карта по работе с лицами, выступающими с инициативой заключения концессионных соглашений в сфере тепло-, водоснабжения и водоотведения.

Уже действует концессионное соглашение по модернизации и эксплуатации ветроэлектростанции на Мысе Обвервации. В проработке находится еще несколько проектов.

Обеспечение водоснабжения Певека

На особом контроле Правительства округа в 2016 году было проведение реконструкции плотины на ручье Певек с целью запуска объекта в штатном режиме и обеспечения питьевой водой населения и хозяйственных объектов города Певек, в том числе Чаунской ТЭЦ и объектов коммунального хозяйства.

В 2016 году на реконструкцию плотины на ручье Певек направлено 283,9 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета - 242,8 млн. рублей, окружного бюджета - 40,8 млн. рублей, местного бюджета - 0,3 млн. рублей.

Всего с начала строительства за 2015-2016 годы профинансировано работ на 342,4 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета - 292,8 млн. рублей, окружного бюджета - 49,3 млн. рублей, местного бюджета - 0,3 млн. рублей.

В 2016 году был завершен основной объем строительно-монтажных работ по реконструкции плотины, проведено устройство противофильтрационного экрана на откосе плотины, в ложе водохранилища и в водосбросном канале. Оставшиеся работы завершаются в весенний

период текущего года, что позволит в июне обеспечить прием паводковых вод и наполнение водохранилища.

Тарифы на электроэнергию и коммунальные услуги

В целях недопущения ухудшения качества оказываемых услуг и существенного повышения расходов населения и организаций на оплату коммунальных услуг в 2016 году заключено 22 соглашения с ресурсоснабжающими организациями о предоставлении субсидии из окружного бюджета на компенсацию недополученных доходов, связанных с предоставлением населению коммунальных ресурсов (услуг) по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек.

На 1 января 2017 года профинансировано 4 037,3 млн. рублей.

Тарифы на электрическую энергию (мощность) на 2016 год установлены в рамках предельных уровней тарифов, утвержденных Федеральной антимонопольной службой для Чукотского автономного округа, с календарной разбивкой по полугодиям:

  • на электроэнергию дизельных электростанций сельских поселений: с 1 января - на уровне декабря 2015 года; с 1 июля - с ростом от 97,2 до 115,8%;
  • на электроэнергию для потребителей АО «Чукотэнерго»: с 1 января - на уровне тарифов декабря 2015 года; с 1 июля - с ростом 113,8%-115,6%;
  • на электроэнергию для населения: с 1 января - на уровне тарифов декабря 2015 года (5,46 руб./кВт.ч); с 1 июля - с ростом 101,2% (5,53 руб./кВт.ч).

В 2016 году для сельского населения установлен сниженный тариф на электрическую энергию: с 1 января - 5,17 руб./кВт.ч (100% к декабрю 2015 года), с 1 июля - 5,53 руб./кВт.ч (106,9% роста к декабрю 2015 года).

Тарифы на коммунальные услуги на 2016 год были установлены с календарной разбивкой по полугодиям:

  • на тепловую энергию: с 1 января - на уровне тарифов декабря 2015 года, с 1 июля - с ростом от 93 до 115% (для Анадыря 117,3%, Билибино - 118,6%);
  • на питьевую воду: с 1 января - на уровне тарифов декабря 2015 года, с 1 июля - с ростом от 103,4 до 115,2% (для п.Угольные Копи - 125%);
  • на водоотведение: с 1 января - на уровне тарифов декабря 2015 года, с 1 июля - с ростом от 108,3 до 115%, за исключением Анадыря (150%).

С целью соблюдения роста платежей граждан за коммунальные услуги (величина изменения размера платы граждан для Чукотского АО - 3,9%) тарифы на коммунальные услуги для населения на 2016 год были установлены на уровне тарифов, действовавших в декабре 2015 года.

В 2016 году приняты долгосрочные тарифные решения на 2016-2018 годы в сфере теплоснабжения в отношении 11 организаций из 17, в сфере водоснабжения и водоотведения - в отношении 7 организаций из 11.

Существенным прорывом в области тарифной политики в электроэнергетике стало принятие федерального закона, устанавливающего средний тариф на электроэнергию для регионов Дальнего Востока - самое высокое снижение обеспечено для Чукотки.

Обрабатывающие производства

В обрабатывающих производствах Чукотского автономного округа основную долю занимает пищевая промышленность (86,6%), ориентированная, в основном, на удовлетворение потребностей внутреннего рынка региона.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по виду деятельности «Обрабатывающие производства» в 2016 году составил 677,1 млн. рублей, что в действующих ценах на 3,9% больше, чем в 2015 году.

Также обрабатывающие производства в незначительном объеме представлены такими видами деятельности как: издательская и

полиграфическая деятельность, химическое производство, текстильное и швейное производство, производство машин и оборудования, а также производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования.

В производстве пищевых продуктов в 2016 году по сравнению с 2015 годом отмечается спад объемов производства: кондитерских изделий (на 7,9%), хлеба и хлебобулочных изделий (на 4,2%), рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных (на 34,8%), колбасных изделий (на 25,4%).

Рост наблюдался по производству мяса и субпродуктов (на 8,9%), а также цельномолочной продукции (на 3,2%).

Меры, направленные на улучшение инвестиционного климата

Правительство региона последовательно проводит инвестиционную политику в соответствии со стратегией социально-экономического развития Чукотского автономного округа до 2030 года, изначально выстроенной на принципах государственно-частного партнерства. Основой являются соглашения Правительства округа о сотрудничестве с крупными иностранными и отечественными компаниями-инвесторами, привлеченными к освоению золоторудных месторождений и угля (Kinross Gold Corporation, Полиметалл, Базовые металлы, Highland Gold Mining LTD, Полюс-Золото, Tigers Realm Coal).

Геологоразведка и разработка месторождений ведется за счет привлекаемых частных инвестиций, создание объектов транспортной и энергетической инфраструктуры в местах освоения месторождений - с привлечением капиталовложений государства.

Продолжается строительство трансмагистрали «Колыма - Омсукчан - Омолон - Анадырь» для создания круглогодичной транспортной сети округа, с выходом на Магаданскую область и Республику Саха (Якутия).

Комплексное обновление Чаун-Билибинского энергоузла предусматривает формирование новой конфигурации энергосистемы округа, её объединение с энергосистемой Магаданской области. С участием средств инвестора в 2016 году обеспечено проектирование строительства В Л 110 кВ «Билибино-Песчанка», строительство объекта запланировано в 2017-2018 годах. До конца 2017 года в рамках того же механизма будет подготовлен проект строительства ВЛ «Анадырь-Валунистый».

Ведется реформирование системы жилищно-коммунального хозяйства с использованием современных энергоэффективных и энергосберегающих технологий. С потенциальными инвесторами зафиксированы базовые положения концессионных соглашений по обеспечению электро- и теплоэнергией сел Провиденского и Чукотского районов.

24 мая текущего года подписано соглашение о газификации Анадырской ТЭЦ между Правительством округа, ПАО «РусГидро», окружным Комитетом государственного регулирования цен и тарифов и АО «Чукотэнерго».

Правительством округа используются все доступные механизмы и формы содействия инвестиционной деятельности - поддержка

региональных и значимых инвестпроектов, малого и среднего предпринимательства, создание территорий с особым режимом предпринимательской деятельности.

В целях развития двух стратегических промышленных зон в их границах созданы две территории с особым режимом предпринимательства: территория опережающего социально-экономического развития (ТОР) «Беринговский» - в Анадырской промышленной зоне;

свободный порт Владивосток в городском округе Певек - в Чаун- Билибинской промышленной зоне.

За прошедший год ТОР «Беринговский» начала активно наполняться, статус резидента ТОР получили 12 компаний, общий объем инвестиций в проекты составляет 15,2 млрд, рублей, планируется создание 1157 рабочих мест. Начата работа с потенциальными резидентами свободного порта. В работе 14 проектов с общим объемом инвестиций 2,5 млрд, рублей.

В 2016 году в целях привлечения потенциальных резидентов и содействия реализации инвестиционных проектов организована деятельность некоммерческой организации «Фонд развития экономики и прямых инвестиций Чукотского автономного округа». Фонд обеспечивает бесплатное консультирование и помощь в подготовке бизнес-планов для получения статуса резидентов ТОР и свободного порта, получения финансовой поддержки в рамках государственных и муниципальных программ.

Фонд действует по принципу «одного окна», осуществляет сопровождение проектов резидентов и межведомственную координацию с органами власти и местного самоуправления. Заключены соглашения о взаимодействии Фонда с АО «Корпорация развития Дальнего Востока», региональными представительствами коммерческих банков, Общероссийской общественной организацией «Инвестиционная Россия». В текущем году фонд также начнет выполнять функции гарантийного фонда в целях содействия развитию малого и среднего предпринимательства.

Обеспечено взаимодействие и с другими федеральными институтами развития - Корпорацией развития малого и среднего предпринимательства, Агентством по продвижению стратегических инициатив, Фондом развития Дальнего Востока и Байкальского региона, Российским фондом прямых инвестиций, применяется проектное управление.

В соответствии с утвержденным планом мониторинга исполнения в Чукотском автономном округе требований Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата, по результатам мониторинга экспертной группой округа признаны выполненными все 15 разделов стандарта.

В округе создана нормативная база, определяющая механизмы поддержки инвестиционной деятельности и гарантии неухудшения положения инвесторов при изменении внешних факторов. В целях создания благоприятных условий для предпринимательской деятельности и улучшения инвестиционного климата в 2016 году внесены изменения в:

  • Закон Чукотского автономного округа от 18 мая 2015 года № 47-03 «О некоторых вопросах налогового регулирования в Чукотском автономном округе» - отменена ранее установленная дата (1 января 2017 года) начала применения кадастровой стоимости при определении налоговой базы по налогу на имущество физических лиц; наряду с налоговыми преференциями для резидентов ТОР установлены пониженные налоговые ставки налога на прибыль организаций и налога на имущество для резидентов свободного порта Владивосток (Певек);
  • Закон Чукотского автономного округа от 5 мая 2015 года № 28-03 «О реализации отдельных положений законодательства Российской Федерации в части осуществления инвестиционных проектов на территории Чукотского автономного округа» - уточнен срок начала применения ставок по налогу на прибыль организаций для участников региональных инвестиционных проектов (ранее он определялся с налогового периода, в котором были признаны первые доходы, теперь - с налогового периода, в котором была получена первая прибыль).

Правительством округа утверждены правила заключения специальных инвестиционных контрактов Чукотского автономного округа без участия Российской Федерации. Актуализирован План создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры Чукотского автономного округа. В него дополнительно включены инвестиционные проекты по модернизации теплиц овощной фабрики «Росинка», оленеубойного пункта в с.Амгуэма, реконструкции ветроэлектростанции в г.Анадырь, объекты инфраструктуры в сфере экологии и охраны окружающей среды, торговли, инвестиционная площадка.

В 2016 году на регулярной основе проведено пять заседаний Совета по улучшению инвестиционного климата и развитию конкуренции Чукотского автономного округа, на которых были рассмотрены:

  • итоги внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Чукотском автономном округе;
  • согласование состава Экспертной группы по внедрению в пилотном муниципалитете - городском округе Анадырь успешных практик развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, а также ход их внедрения;
  • доклад о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров, работ, услуг Чукотского автономного округа;
  • проект Плана создания инвестиционных объектов и объектов необходимой транспортной, энергетической, социальной и другой инфраструктуры Чукотского автономного округа;
  • ход реализации проектов резидентов ТОР «Беринговский»;
  • перечень соглашений о сотрудничестве, запланированных к подписанию Правительством округа в рамках II Восточного экономического форума.

В 2016 году завершено строительство энергоустановки промышленного парка «Анадырь», начатое в 2015 году в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства доступной производственной инфраструктурой. В декабре прошедшего года определено предприятие, ответственное за проведение пусконаладочных испытаний и ввод объекта в эксплуатацию.

В регионе отработаны механизмы подготовки кадров, востребованных на рынке труда Чукотского автономного округа. Правительством округа утверждены контрольные цифры приема обучающихся в профессиональные образовательные организации округа на 2016-2017 учебный год по программам профессиональной подготовки - 520 человек, среднего профессионального образования — 250 человек. В целях удовлетворения потребностей работодателей и инвесторов расширен перечень специальностей. Отраслевым департаментом оказывается содействие в трудоустройстве выпускников профессиональных образовательных организаций округа 2015-2016 учебных годов.

На официальном сайте Чукотского автономного округа в разделе «Инвестиционная деятельность» регулярно осуществляется обновление информации для инвесторов и субъектов малого и среднего предпринимательства. Региональное законодательство о поддержке инвестиционной деятельности, налоговых льготах и преференциях для субъектов предпринимательства для наглядности размещено на сайте в табличном виде и поддерживается в актуальном состоянии.

Ведется разработка нового инвестиционного портала Чукотского автономного округа, отвечающего всем требованиям стандарта по обеспечению благоприятного инвестиционного климата, ввод в эксплуатацию планируется к августу 2017 года.

Поддержка малого и среднего предпринимательства

Между властными структурами и предпринимательским сообществом в округе ведется прямой диалог. Проводятся регулярные разно-форматные встречи, обсуждаются наиболее острые и проблемные вопросов.

Результатом такого взаимодействия является выработка актуальных форм поддержки. Объемы и направления финансовой поддержки малого бизнеса в рамках региональных программ определяются исходя из существующих потребностей предпринимателей с учетом приоритетности основных направлений социально-экономического развития территории.

Так, например, в число антикризисных мер в последние три года включено субсидирование части процентной ставки по кредитам, привлекаемым предпринимателями для «северного завоза» продовольствия. Для материка развитие торговли является саморегулируемой сферой, а для Крайнего Севера - это важнейший фактор обеспечения продовольственной безопасности.

В условиях ужесточения условий кредитования со стороны банков и резкого повышения процентных ставок обеспечение доступности кредитов под завоз годового объема продуктов - совместная задача власти и бизнеса.

В целом в рамках Государственной программы «Стимулирование экономической активности населения Чукотского автономного округа на 2014 - 2018 годы» в 2016 году 63 субъекта малого и среднего предпринимательства получили финансовую поддержку на сумму 55,9 млн. рублей (в 2015 году - 56 субъектов на сумму 46,4 млн. рублей) по направлениям:

  • предоставление грантов начинающим предпринимателям, субсидирование части затрат, связанных с приобретением оборудования,
  • субсидирование части затрат, связанных с уплатой первого взноса при заключении договора лизинга оборудования,
  • субсидирование части затрат по оплате коммунальных услуг в сельской местности,
  • субсидирование части затрат по уплате процентов по кредитам, полученным на осуществление «северного завоза».

При этом отдельным субъектам малого и среднего предпринимательства поддержка была оказана по нескольким направлениям. Таким образом, общее количество удовлетворенных заявок на оказание поддержки составило 67 единиц против 60 получателей поддержки по итогам 2015 года.

Инвестиции

Объем инвестиций в основной капитал (по полному кругу) за счет всех источников финансирования по Чукотскому автономному округу в январе- сентябре 2016 года составил 5 489,3 млн. рублей, что 11,3% больше в сопоставимой оценке показателя 2015 года. Существенный рост инвестиций наблюдается по видам деятельности «Транспорт и связь» (в 5,9 раза) и «Добыча полезных ископаемых» (в 1,3 раза).

Рост инвестиций в январе-сентябре 2016 года относительно аналогичного периода прошлого года обеспечен увеличением вложений бюджетных средств в строительство автомобильной дороги «Колыма - Омсукчан - Омолон - Анадырь» в рамках реализуемой Государственной программы «Развитие транспортной инфраструктуры Чукотского автономного округа на 2014-2022 годы», а также ростом капитальных вложений предприятий горнодобывающего комплекса на приобретение оборудования и строительство объектов инфраструктуры.

Структура инвестиций по источникам финансирования в рассматриваемом периоде 2016 года представлена следующим образом: доля собственных средств составила 34,7%, доля привлеченных средств -

65,3%, при этом на бюджетные средства приходится 57% от объема привлеченных средств.

Строительство

Объем работ, выполненных собственными силами предприятий и организаций по виду деятельности «Строительство», на территории округа в 2016 году составил 3 711,4 млн. рублей, что (в сопоставимой оценке) составляет 144,2% к уровню 2015 года.

Продолжается реализация крупнейшего инвестиционного проекта в сфере транспортной инфраструктуры - строительство автомобильной дороги «Колыма - Омсукчан - Омолон - Анадырь». По состоянию на 1 января 2017 года введен очередной участок автомобильной дороги: км 503+000 - км 537+952 и продолжаются строительно-монтажные работы на одном участке автомобильной дороги: участок «Км 540 - км 575» (техническая готовность - 95%) и на трех мостовых переходах: на 539 км (техническая готовность 57%), на 502 км (техническая готовность 53%), на 684 км (техническая готовность 12%).

В 2016 году в округе введено 2,5 тыс. кв.м, жилья (в 2015 году - 2,2 тыс. кв.м.). Завершено строительство малоэтажного жилого дома в городе Анадыре (0,1 тыс. кв.м.), 22-квартирного жилого дома в с. Марково (1 тыс. кв.м.), жилого двухквартирного одноэтажного дома в сельском поселении Снежное (0,1 тыс. кв.м.), 27-квартирного жилого дома в с. Уэлен (1,3 тыс. кв. м.).

Также введен в эксплуатацию 100-квартирный жилой дом в г. Анадырь для сотрудников пограничной службы, общей площадью 4,6 тыс. кв. метров, за счет средств федерального бюджета.

Дальневосточный гектар

С 1 июня 2016 года наряду со всеми регионами Дальнего Востока округ включился в реализацию Федеральный закон от 1 мая 2016 года № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении

изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - так называемого федерального закона о «дальневосточном гектаре».

На первом этапе реализация закона началась в пилотном Анадырском муниципальном районе. С 1 октября жители Чукотки получили возможность выбирать земельные участки на всей территории округа, кроме городского округа Анадырь, поскольку он входит в состав ТОР «Беринговский», закрытой для предоставления согласно закону. С 1 февраля этого года возможность выбора земельных участков на Чукотке представлена всем гражданам России.

Во всех районах созданы уполномоченные органы, специалисты прошли необходимое обучение и обеспечивают прием заявок и помощь в оформлении.

По сравнению с другими регионами Дальнего Востока массового спроса на получение гектара на Чукотке не отмечается. Основной интерес проявляют жители округа, использующие земельные участки без оформления прав для личных нужд (под огороды, теплицы, гаражи, для охоты, рыбалки и т.п.).

Всего за период с начала реализации закона по состоянию на 1 января 2017 года в уполномоченные органы поступило 66 заявлений, из которых: 27 - аннулированы гражданами; 39 - рассмотрены. По 19 заявлениям приняты решения об отказе (возврате) в связи с несоответствием требованиям закона. 20 заявлений рассмотрены положительно.

В целях содействия гражданам в получении земельных участков в рамках закона о «дальневосточном гектаре» в Чукотском автономном округе за счет средств окружного бюджета было организовано проведение комплексных кадастровых работ на наиболее востребованных гражданами территориях - в границах населенных пунктов в пяти муниципальных образованиях.

Согласно закону 97,4 % территории округа было отнесено зонам «нельзя».

Правительством округа предприняты меры по расширению границ территорий, на которых возможно предоставление земельных участков. Проведена инвентаризация земель сельскохозяйственного назначения, используемых в качестве оленьих пастбищ, «открыта» часть неиспользуемых для оленеводства и не имеющие перспектив для такого использования участков.

В результате площадь открытых для предоставления зон увеличилась с 2,6% до 14,8% от общей площади округа (10,7 млн. га).

В случае принятия проекта федерального закона, которым снимается запрет на предоставление земельных участков в защитных лесах, на территории Чукотского автономного округа оцениваются возможными для «открытия» порядка 15 млн. га земель лесного фонда, что составляет 20,4% территории округа.

Транспорт

Воздушный транспорт. На территории Чукотского автономного округа действуют и используются 33 взлетно-посадочной площадки, и 9 аэропортов: один из них является государственным предприятием округа - «Международный аэропорт «Анадырь (Угольный)», остальные 8 входят в состав федерального казенного предприятия «Аэропорты Чукотки», а именно: Беринговский, Залив Креста, Кепервеем, Омолон, Лаврентия, Марково, Певек, Провидения.

В целях обеспечения транспортной доступности для жителей округа и недопущения выбывания аэропортов из структуры транспортной сети региона, начиная с 2012 года все аэропортовые комплексы округа, входящие в состав ФКП «Аэропорты Чукотки» включены в мероприятия по реконструкции в федеральные целевые программы.

Получены положительные заключения Главгосэкспертизы России на разработанную проектную, сметную документацию и инженерные изыскания по реконструкции аэропорта Залив Креста. Заключен государственный контракт на реконструкцию аэропорта Беринговский.

В рамках Г осударственной программы «Развитие транспортной инфраструктуры Чукотского автономного округа на 2014-2022 годы» в 2016 году было направлено 754,3 млн. рублей субсидий авиационным предприятиям на:

  • компенсацию затрат по уплате лизинговых платежей по договорам лизинга воздушных судов;
  • возмещение недополученных доходов, возникающих в связи с выполнением пассажирских перевозок на местных авиационных линиях;
  • возмещение части расходов по приобретенной тепловой и электрической энергии, холодному водоснабжению;

- осуществление межрегиональных перевозок пассажиров воздушным транспортом с территории Чукотского автономного округа.

В 2016 году Правительством округа была продолжена государственная поддержка региональной авиакомпании ГП ЧАО «ЧукотАВИА» и субсидирование всех 58 авиамаршрутов, выполняемых предприятием. Это позволило снизить стоимость билетов по направлениям Анадырь - Певек и Анадырь - Кепервеем до 12 тыс. рублей, Анадырь - Лаврентия и Анадырь - Провидения - до 10 тыс. рублей. В 2015 году стоимость билетов по этим маршрутам составляла более 20 тысяч рублей. Увеличена частота рейсов, в том числе до 2-х раз в день по направлению Анадырь-Эгвекинот. На всех маршрутах в национальные села Чукотки были установлены специальные тарифы, которые ниже экономически обоснованных тарифов в 2-8 раз - от 3000 до 12 000 рублей (в зависимости от типа воздушного транспорта и отдаленности населенного пункта).

В целом количество рейсов по Чукотке значительно увеличилось - до 3145 в 2016 г., это на 40% больше, чем в 2014 году. Количество перевезенных пассажиров выросло за этот период с 34 до 40 тыс. человек.

Морской транспорт. Общий грузооборот морских портов Чукотки за 2016 год составил 592,3 тыс. тонн (в 2015 году - 675,1 тыс. тонн). Наблюдается тенденция к уменьшению грузооборота в сравнении с 2015 годом в 2016 году на 13,9%.

В рамках Г осударственной программы «Развитие транспортной инфраструктуры Чукотского автономного округа на 2014-2022 годы» реализуются мероприятия, направленные на сдерживание роста тарифов при осуществлении погрузки и выгрузки угля в морских портах, обеспечении транспортной доступности на морских и внутрилиманных пассажирских перевозках. В прошлом году удалось сохранить на прежнем уровне стоимость билетов на пассажирские перевозки теплоходом «Капитан Сотников», катером «Камчатка».

В 2016 году на эти цели было выделено 165 млн. рублей в форме субсидий.

В результате при выполнении морских и внутрилиманных пассажирских перевозок морским транспортом в 2016 году было перевезено 35,9 тыс. человек, что на 17% больше чем в 2015 году. Объем переработанного угля в морских портах составил 271,9 тыс. тонн, наблюдается тенденция к уменьшению объемов завоза по сравнению с 2015 на 43 тыс. тонн.

В федеральную целевую программу «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года» включены мероприятия:

  • реконструкция объектов федеральной собственности в морском порту Певек, работы начаты в навигацию 2016 года;
  • строительство паромно-пассажирского причала на левом берегу Анадырского лимана. Подготовлен проект, получено положительное заключение Главгосэкспертизы России по проверке проектной документации и достоверности определения сметной стоимости.

Агропромышленный комплекс и продовольственное обеспечение

Сельское хозяйство округа - главная сфера приложения труда коренных малочисленных народов Чукотки в традиционных для них отраслях - оленеводстве и морском зверобойном промысле.

Также, весьма незначительно, агропромышленное производство округа представлено промыслом рыбы внутренних водоемов, пушным звероводством, растениеводством, животноводством и птицеводством.

Объем валовой продукции сельского хозяйства (во всех категориях хозяйств) в 2016 году по предварительным данным составит 1 309,3 млн. рублей, индекс физического объема - 103,2% к 2015 году.

Сельское хозяйство

В 2016 году в рамках Государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса Чукотского автономного округа на 2014- 2020 годы» осуществлялась реализация 8 подпрограмм, с объемом финансовых ресурсов на 2016 год в сумме 1 436 623,9 тыс. рублей, из них средства окружного бюджета 1 292 387,5 тыс. рублей, средства

федерального бюджета 103 333,9 тыс. рублей, средства прочих внебюджетных источников - 40 902,5 тыс. рублей. По состоянию на 1 января 2017 года за счет всех источников финансирования профинансировано 1 385 458,3 (96,4%).

В оленеводстве, основной сельскохозяйственной отрасли округа, осуществляют деятельность 16 сельскохозяйственных предприятий.

На 1 января 2017 года выходное поголовье оленей составило 155 160 голов, производство оленей на убой в живом весе - 1 180,7 тонн, что составляет 93,9 % от показателя 2015 года.

Намеченные на 2016 год планы по наращиванию поголовья оленей и производству оленей на убой в сельскохозяйственных организациях выполнены на 95,6% и 68,4% соответственно. Выросли качественные показатели:

  • сохранность взрослого поголовья - на 1,5 п.п., составив 80,7%;
  • деловой выход телят - на 3,7 голов, составив 59,3 головы;
  • производство в живом весе на 100 январских оленей - на 22,1%, составив 6,97 цн.

Положительную роль в этом сыграли решения, принятые Правительством округа по дополнительному стимулированию производства мяса, а также обеспечение оленеводческих бригад в 2015 году техникой.

За год реализовано 2012 голов племенного молодняка оленей, произведен межбригадный обмен оленями различных групп в количестве 17018 голов.

Действуют два высокотехнологичных комплекса по убою и первичной переработке продукции оленеводства - в с. Канчалан иве. Амгуэма. Ведется модернизация старого амгуэмского убойного пункта, на 1 января 2017 года выполнено 69% работ - ремонт здания, внутренняя отдела, построен караль.

Для обустройства маршрутов оленеводческих бригад в хозяйства поставлены 5 перевалбаз в модульном исполнении (Анадырский район - МУП СХП «Канчаланский», Иультинский район - МУП СХП «Амгуэма»).

В 2016 году выделено 35,4 млн. рублей для приобретения 17 единиц тракторов-болотоходов, поступление ожидается в навигацию 2017 года.

Птицеводство округа представлено двумя предприятиями. Основной производитель - Птицефабрика «Северная» ГП ЧАО «ПК «Полярный», ориентированная на производство пищевого яйца. Поголовье птицы на 1 января 2017 года уменьшилось на 1 134 головы или на 10,5 % в сравнении с началом года. Производство яйца увеличилось на 73,3 % и составило 3 429,7 тыс. штук.

В 2017 году в целях обновления поголовья птицы планируется закупка 12 тыс. голов кур-молодок, намечено организовать инкубацию, выращивание бройлеров и производство мяса птицы.

Растениеводство. Выращиванием овощей на постоянной основе занимается овощная фабрика «Росинка» и 2 предприятия Анадырского района.

Валовой сбор овощей закрытого грунта составил 76,6 тонн или 106,0 % по отношению к уровню 2015 года. Валовой сбор овощей открытого грунта и картофеля составил 16,1 тонн, увеличение к прошлому году на 68,1 %.

В целях увеличения производства овощной продукции в 2016 году осуществляется модернизация теплиц ОФ «Росинка», субсидируется приобретение энергоносителей и доставка овощей, выращенных в г. Билибино. На эти цели направлено 24,8 млн. рублей.

Уже второй год оказывается поддержка на закупку овощей, выращенных в личных подсобных хозяйствах, которая также будет продолжена.

Морской зверобойный промысел осуществляют 9 общин коренных малочисленных народов Чукотки.

В 2016 году ими добыто 3970 морских млекопитающих весом 2184,5 тонны в кругляке, получено пищевой продукции 694,9 тонн, что на 10,6% больше, чем в предыдущем году.

На поддержку промысла в 2016 году направлено 133,2 млн. рублей, что на 14,7% больше, чем в 2015 году. Материально-техническая база морзверобойных общин в 2016 году пополнена ресурсами на сумму 52,2 млн. рублей.

В селе Новое Чаплино введен в эксплуатацию скороморозильный агрегат, который за три часа работы может заморозить до 800 кг продукции, приобретен рефконтейнер для ее хранения. Община способна обеспечивать

население села и п. Провидения качественной продукцией без учета сезонности добычи. Три рефконтейнера приобретены для общины «Анкальыт» в п. Эгвекинот.

Всем общинам в каждое село поставлены 30 комплектов для заморозки и хранения ягоды, рыбы. Для всех общин приобретены лодки ДМБ-580 со 115-ти сильными подвесными моторами, хозяйства обеспечиваются боеприпасами, в навигацию 2017 года все общины получат заявленные запасные части к рульмоторам и материалы к лодкам.

Продолжено оснащение производственных баз оборудованием для получения альтернативной энергии, уже показавшим положительный эффект в с. Новое Чаплино и Лорино. В навигацию 2017 года модули будут поставлены в села Инчоун, Энурмино и Уэлен Чукотского района, Янракыннот и Сиреники Провиденского района.

В 2016 году на увеличение оплаты труда работникам общин выделены дополнительные средства, в связи с чем месячная тарифная ставка составила 9 750 рублей (по сравнению с 2015 годом увеличение на 36,4 %).

Рыбохозяйственный комплекс округа представляют два рыбодобывающих предприятия - ОАО «Чукотрыбпромхоз» и ГП ЧАО «Чукотоптторг». Кроме того, вылов рыбы во внутренних водоемах округа осуществляют юридические лица и индивидуальные предприниматели, с которыми ежегодно заключаются договора пользования водными биоресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается. Общий среднегодовой объем добычи (вылова) пресноводных видов рыб по таким договорам составляет порядка 35 тонн. Улов рыбы и добыча других морепродуктов в 2016 году увеличены на 3,2 % и составили 9,7 тыс. тонн.

Освоение выделенных прибрежных квот в 2016 году составило 98,3 %. Производство рыбы и рыбной продукции для внутреннего рынка составило 1273,5 тонн при плане 1 100,0 тонн.

С 2015 года реализуются мероприятия по развитию традиционного рыболовства - у населения закуплено 32,4 тонн пресноводных видов рыбы.

Производство пищевой продукции в округе осуществляют:

ГП ЧАО «Пищевой комплекс «Полярный», ООО «Торгово- производственный комплекс «Новомариинский» и шесть организаций различных организационно-правовых форм в городе Анадырь, шесть муниципальных пищевых предприятий - в муниципальных районах и городских округах, два предпринимателя, 34 сельских пекарни (в составе

муниципальных предприятий торговли и обществ с ограниченной ответственностью).

В 2016 году предприятиями пищевой отрасли округа выработано и реализовано населению и учреждениям социальной сферы 4 385,7 тонн пищевой продукции на сумму 484,7 млн. рублей. Производство пищевой продукции на душу населения составило 87,8 килограмм (в 2015 году — 89,8 килограмм).

По сравнению с 2015 годом увеличилось производство полуфабрикатов и кулинарных изделий. При этом, отмечено снижение производства хлеба и хлебобулочных изделий - на 4,9%, цельномолочной продукции - на 1,4%, колбасных и мясных изделий - на 9%, рыбной продукции - на 13,1%, консервов мясных - на 64%, безалкогольных напитков - на 15,3%, пива - на 19,5%.

Снижение производства обусловлено рядом объективных причин, в основном ростом закупочных цен на сырье, недостаточным объемом мяса оленя, высокими транспортными издержками и тарифами на энергоресурсы.

Обеспечена финансовая поддержка предприятий на возмещение части затрат на доставку сырья и технологического оборудования для производства пищевой продукции.

В 2016 году продолжилась реализация мероприятия по закупке у населения дикорастущих пищевых ресурсов (ягоды). Из бюджета округа на эти цели направлено 800 тыс. рублей. Объем заготовки дикоросов составил 3,2 тонны, расширилась география закупок - г.Анадырь, городской округ Певек, Анадырский, Билибинский и Чукотский районы. Размер субсидии на 1 килограмм закупленной ягоды составил 250 рублей. Продукция переработана и направлена в объекты общественного питания и в розничную сеть.

В 2016 году продолжена ежегодная государственная поддержка обеспечения населения социально значимыми продовольственными товарами. На эти цели 2016 году направлено 418,2 млн. рублей. Утвержденный перечень субсидируемых социально значимых товаров включает 16 наименований основных продовольственных товаров, в том числе: окорочка куриные, масло сливочное и растительное, мука, крупы, макаронные изделия, картофель, капуста, лук и яблоки, а также товары- заменители свежих овощей и фруктов. Установленные в 2015 году фиксированные цены на них остались неизменными до конца 2016 года.

Такая мера позволяет гарантировать определенный объем и ассортимент продовольствия по доступным для населения ценам во всех населенных пунктах районов округа.

В целях сдерживания цен на хлеб муниципальными образованиями округа за счет собственных средств и финансовой помощи из окружного бюджета осуществляется субсидирование производства социальнозначимых видов хлеба.

По состоянию на 1 января 2017 года муниципалитетам предоставлена межбюджетная субсидия в сумме 89,8 млн. рублей, произведено и реализовано населению 1 876,2 тонн социально значимых видов хлеба.

Потребительский рынок

Объем оборота розничной торговли в 2016 году уменьшился на 4,6% в сопоставимых ценах к 2015 году и составил 6 426,1 млн. рублей. В макроструктуре оборота розничной торговли 76,3% оборота обеспечивает реализация продовольственных товаров, 23,7% - непродовольственных товаров.

В 2016 году оборот общественного питания вырос на 17% в сопоставимой оценке по отношению к предыдущему году и составил 505,7 млн. рублей.

За 2016 год населению округа было оказано платных услуг на сумму 5 122,4 млн. рублей, что в сопоставимых ценах на 26,5% больше, чем в 2015 году. Структура рынка платных услуг населению характеризуется высокой долей жилищно-коммунальных услуг (21,7%) и бытовых услуг (23,1%). Значительную долю занимают транспортные услуги (16,1%) и услуги связи (12,7%).

В 2016 году наблюдалась стабилизация инфляции. Индекс потребительских цен (тарифов) на товары и услуги по итогам года (декабрь 2016 года к декабрю 2015 года) составил 105,88%, что ниже показателя 2015 года на 5,18 п.п (справочно: в декабре 2015 года по отношению к декабрю 2014 года - 11,06%), в том числе на продовольственные товары - 8,55% (15,41%), на непродовольственные товары - 8,1% (9,72%), на услуги - 99,3% (104,41%).

Стоимость минимального набора продуктов питания в декабре 2016 года увеличилась на 9,7% по сравнению с соответствующим месяцем 2015 года и составила 9 204 рубля.

Занятость населения

Уровень регистрируемой безработицы на 1 января 2017 года составил 2,1%, снизившись на 0,5% в сравнении с такой же датой предыдущего года.

Численность зарегистрированных безработных уменьшилась на 168 человек и составила 693 человека.

Динамика численности безработных и уровень зарегистрированной безработицы

В целях обеспечения занятости экономически активного населения, предоставления государственных гарантий безработным гражданам, предотвращения роста уровня безработицы, напряженности на рынке труда реализуется подпрограмма «Содействие занятости населения и социальная поддержка безработных граждан» Г осударственной программы

«Стимулирование экономической активности населения Чукотского автономного округа на 2014-2018 годы».

За содействием в поиске подходящей работы в государственную службу занятости обратились 1819 человек, трудоустроены 868 человек.

Потребность в работниках для замещения свободных рабочих мест на 1 января 2017 года составила 806 единиц.

Удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, составил 47,7%.

Реализованы мероприятия:

профессиональная ориентация, профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан - 1880 человек;

организация информирования, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, социальной адаптации на рынке труда и психологической поддержке безработных граждан - 3279 человек;

организация проведения общественных работ временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые - 978 человек;

содействие самозанятости безработных граждан, содействие в переезде и переселении для трудоустройства - 2 человека.

В течение 2016 года назначены социальные выплаты (пособие по безработице, стипендия, материальная помощь, досрочная пенсия) за счет средств субвенций из федерального бюджета - 1426 человек.

Также осуществлялась реализация еще одной Подпрограммы «Повышение мобильности трудовых ресурсов», направленной на привлечение трудовых ресурсов на территорию Чукотского автономного округа. Мероприятия данной Подпрограммы позволяют оказывать работодателям, реализующим инвестиционные проекты в округе, финансовую поддержку при приеме на работу работников из других субъектов Российской Федерации.

Уровень жизни населения

По предварительным данным денежные доходы в среднем на душу населения в 2016 году уменьшились на 6,9% по сравнению с 2015 годом и составили 57 416 рублей. Потребительские расходы составили 20 627 рублей в среднем на душу населения, увеличившись по отношению к 2015 году на 10,5%.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника (по полному кругу предприятий и организаций) в 2016 году составила 85 678 рублей, увеличившись по сравнению с 2015 годом на 8,1% (по сопоставимому кругу предприятий и организаций).

Номинальная и реальная заработная плата

Уровень реальной заработной платы составил 99,2% к 2015 году.

По состоянию на 1 января 2017 года просроченная задолженность по заработной плате отсутствует.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника в организациях сельского хозяйства округа в сравнении с 2015 годом увеличилась на 32,0% и составила 38,5 тыс. рублей (в том числе у работников оленеводства - в 1,5 раза и 37,5 тыс. рублей, у работников, занимающихся морзверобойным промыслом - на 24,2% и 28,0 тыс. рублей, у промысловиков-охотников - на 26,5% и 27,0 тыс. рублей), в организациях образования - на 7,8% и составила 65,3 тыс. рублей, в организациях здравоохранения - на 11,6% и составила 69,1 тыс. рублей, в организациях культуры - на 6,8% и 56,0 тыс. рублей, в организациях ЖКХ - на 15,3% и 56,4 тыс. рублей.

В целях исполнения «майских» указов Президента Российской Федерации по доведению уровня оплаты труда отдельных категорий работников до установленных целевых показателей с 1 января 2016 года в регионе произведено повышение окладов (тарифных ставок):

  • социальных работников учреждений социального обслуживания населения - в среднем на 25%;
  • педагогических работников - в среднем на 6% (в детских дошкольных образовательных организациях - в среднем на 16%);
  • врачей - в среднем на 7%, среднего медицинского персонала - в среднем на 20%, младшего медицинского персонала - в среднем на 54%;
  • работников учреждений культуры, искусства и кинематографии - в среднем на 6%.

Показатели зарплаты отдельных категорий работников округа, определенных «майскими» указами Президента России, по итогам 2016 года достигнуты с превышением плана:

  • средняя заработная плата врачей за прошедший год составила 116,5 тыс. рублей или 146,6% от средней заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц в округе (плановый показатель, установленный «дорожной картой» на 2016 год - 140%);
  • среднего медперсонала - 69,3 тыс. рублей или 87,2% (80%);
  • младшего медперсонала - 45,0 тыс. рублей или 56,6% (55%);
  • педагогов общеобразовательных учреждений - 86,2 тыс. рублей или 108,4% (101,2%);
  • преподавателей и мастеров производственного обучения среднего и начального профессионального образования - 89,3 тыс. рублей или 112,3% (109%);
  • социальных работников - 52,1 тыс. рублей или 65,5% (65%);
  • работников культуры - 55,7 тыс. рублей или 70,1% (69,4%);
  • педагогов дополнительного образования - 75,0 тыс. рублей или 85,6% от средней заработной платы учителей (85%);
  • педагогов дошкольных учреждений - 65,9 тыс. рублей или 100,2% от средней заработной платы в сфере общего образования (100%).

Исполнение «майских» указов Президента РФ по заработной плате, %

Во избежание диспропорции зарплат и снижения социальной напряженности в трудовых коллективах были увеличены оклады работников бюджетной сферы округа, не включенных в отдельные категории работников, установленных «майскими» указами Президента Российской Федерации.

Также с 1 января 2016 года в бюджетной сфере округа проведена индексация низкооплачиваемых категорий работников. Оклады работников, оплачиваемых по межотраслевой системе оплате труда, увеличены в зависимости от квалификационного уровня от 9,3% до 11,4%.

Кроме того, в связи с увеличением с 1 июля 2016 года минимального размера оплаты труда на территории Российской Федерации, размер величины, до которой выплачивается компенсационная выплата работникам учреждений бюджетной сферы округа, увеличен с 6 204 рублей до 7 500 рублей (компенсационная выплата выплачивается в размере разницы между величиной 7 500 рублей и окладом, установленным работнику).

Средний размер пенсии по состоянию на 1 января 2016 года составил 22 568 рублей, увеличившись по сравнению с соответствующей датой 2015 года на 1,3%. Численность пенсионеров, состоящих на учете в Пенсионном фонде РФ, по состоянию на 1 января 2017 года увеличилась на 0,2% в сравнении с аналогичной датой прошлого года и составила 15 024 человека.

С 1 января 2016 года на 6,4% проиндексированы ежемесячные выплаты для таких категорий граждан, как реабилитированные лица, лица, пострадавшие от политических репрессий, ветераны труда, лица, проработавшие в тылу в годы Великой Отечественной войны.

Размер ежемесячного пособия на ребёнка с 1 января 2016 года в среднем составляет 1 500 рублей с учетом районного коэффициента (рост более чем в 2 раза), размер регионального материнского капитала для многодетных семей в 2016 году проиндексирован на 6,4% и составляет 131 557 рублей. На 1 января 2017 года правом на получение регионального материнского капитала воспользовалась 151 женщина на общую сумму 19 957 тыс. рублей.

В целях обеспечения минимального дохода пенсионера на уровне не ниже прожиточного минимума с 1 января 2016 года пенсионеры округа, не осуществляющие работу или иную деятельность, ежемесячно получают региональную социальную доплату к пенсии до величины прожиточного

минимума пенсионера, установленную законодательством Чукотского автономного округа в размере 19 ООО рублей.

Прожиточный минимум в 2016 году в среднем на душу населения по сравнению с 2015 годом вырос на 9% и составил 18 072 рубля, в том числе: для трудоспособного населения - 18 556 рублей, для пенсионеров - 12 808 рублей, для детей - 18 732 рубля.

Меры социальной поддержки, социальное обслуживание

В целях поддержки населения в округе, создания условий для роста благосостояния граждан в рамках Государственной программы «Социальная поддержка населения Чукотского автономного округа на 2014-2018 годы» реализуются подпрограммы «Социальная поддержка отдельных категорий граждан» и «Социальная поддержка семей и детей».

Предоставление всех мер государственной и дополнительной социальной поддержки ежегодно обеспечивается в полном объеме, регулярно вводятся новые мероприятия, увеличиваются суммы выплат и пособий.

Всего в регионе предоставляется свыше 90 видов мер государственной и дополнительной поддержки различным категориям. Получателями выплат и пособий в настоящее время является почти треть населения округа - граждане пожилого возраста и инвалиды, малоимущие и многодетные семьи, семьи, имеющие детей-инвалидов, лица из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Около 5 000 человек в округе получают один или два вида регулярных выплат, 1 272 гражданина обеспечены социальными услугами, в том числе 275 - срочными социальными услугами.

Средний размер расходов в расчёте на одного получателя вырос до 103,5 тыс. рублей в год.

Всего на поддержку семей с детьми направлено свыше 50 видов социальной поддержки. Отдельные мероприятия подпрограммы «Социальная поддержка семей и детей» направлены на оказание помощи коренным многодетным семьям, в том числе семьям кочующих оленеводов и семьям морзверобоев. Из общего числа получателей социальных льгот и пособий, проживающих в округе, 78% - представители коренных малочисленных народов.

Ежегодно более 170 детей из приёмных и опекунских семей выезжают к месту отдыха в центральные регионы страны, в 2016 году на это направлено 9,6 млн. рублей.

В 2016 году увеличен размер ежемесячной выплаты на содержание детей-сирот с 20 000 рублей до 21 280 рублей, в 1,5 раза выросло ежемесячное вознаграждение приёмным родителям (с 12 000 до 18 000 рублей).

Дополнительные меры по социальной поддержке многодетных семей способствовали росту их числа - за 2 последних года количество таких семей увеличилось на 4,1% - с 836 в 2015 году до 879 на 1 января 2017 года. Количество же малоимущих семей уменьшилось на 10,7% - с 2 476 до 2 210.

В прошедшем году более 15 тысяч граждан воспользовались государственной социальной помощью.

Система социального обслуживания в округе представлена тремя государственными бюджетными учреждениями.

Действующая система социального обслуживания населения оптимальна, эффективно функционирует, отвечает требованиям граждан и обеспечивает их потребность в получении социальных услуг и доступность таких услуг.

В 2016 году социальное обслуживание получили 1 272 человека, (что на 163 человека больше, чем в прошлом году), в том числе 997 человек - социальное обслуживание в различных формах, 275 граждан получили срочные социальные услуги.

Наиболее востребованными социальными услугами являются социально-бытовые, доля которых в общем количестве оказываемых на дому услуг, составляет более 80%, в форме стационарного социального обслуживания - более 50%. Социальное обслуживание предоставляется гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимися в получении социального обслуживания. Среди получателей социального обслуживания в 2016 году можно выделить следующие категории: пожилые граждане, инвалиды, а также семьи, находящиеся в социально опасном положении.

Для обеспечения доступности медико-социальных услуг наиболее уязвимым категориям населения между Центром социального обслуживания и Г осударственным бюджетным учреждением здравоохранения «Чукотская окружная больница» заключён договор о

совместной организации работы службы «Мобильная бригада». По состоянию на 31 декабря 2016 года в округе функционировала 41 мобильная бригада (в 2015 году - 40 мобильных бригад). В 2016 году мобильными бригадами обслужено 283 человека, что на 35 человек больше (на 12%), чем в 2015 году.

В округе разработан план мероприятий («дорожная карта») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013-2018 годы)», направленный на развитие системы социального обслуживания, обеспечение доступности социальных услуг, повышение её уровня, качества и эффективности. В 2017 году запланированы мероприятия на развитие стационарозамещающих технологий в сфере социального обслуживания.

Обеспечение граждан жильем

Одна из главных задача, стоящих перед Правительством, - обеспечение граждан жильем. Для ее решения используются различные формы и механизмы - это и строительство, и ремонт жилфонда, и выплата гражданам целевых средств на приобретение жилья, и обеспечение жильем отдельных категорий граждан.

Например, в 2016 году введены в эксплуатацию 2-квартирный жилой дом в с. Снежное (105,4 кв.м) и жилой дом в с. Тавайваам (115,7 кв.м) для многодетной семьи.

Ввод в действие жилых домов в округе в 2016 году, тыс. кв. метров

 

В 2016 году в рамках окружной Государственной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом развития малоэтажного строительства на территории Чукотского автономного округа в 2013-2017 годах» были введены в эксплуатацию:

  • 22-квартирный жилой дом в с. Марково (965 кв.м);
  • 27-квартирный жилой дом в с. Уэлен (1289 кв.м).

Также в рамках этой Госпрограммы в прошедшем году было отремонтировано 30 пустующих квартир муниципального жилфонда, переселено 48 человек.

Эта программа реализуется с 2013 года. Ее главная задача - расселение 337 человек (137 семей) из 5 717,5 кв. м. аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2012 года, будет исполнена к установленному Президентом РФ сроку - 1 сентября 2017 года. Следующим этапом будет переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 01.01.2012 года.

С 2016 года для семей, имеющих пять и более детей, детей-инвалидов, в рамках Государственной программы «Социальная поддержка населения Чукотского автономного округа на 2014-2018 годы», введена единовременная социальная выплата на приобретение жилого помещения, в размере фактических расходов. Для каждого населенного пункта определен предельный размер этой выплаты, примерно равный реально сложившейся стоимости жилья в данном населенном пункте. В 2016 году на эти цели направлено 45 млн. рублей - 12 семьям на приобретение жилых помещений в г. Анадыре и п. Угольные Копи.

За прошедший год 54 ребенка-сироты обеспечены жилыми помещениями, что в 1,8 раза больше, чем в 2015 году.

В рамках реализации мероприятий подпрограммы «Содействие в обеспечении жильем молодых семей» Г осударственной программы «Развитие образования, культуры, спорта, туризма и молодежной политики чукотского автономного округа на 2016-2020 годы» в 2016 году 15 молодых семей (по 5 молодых семей из городского округа Анадырь, Анадырского и

Чукотского муниципальных районов) приобрели на территории округа

2 2 жилье общей площадью 937,5 м (в 2015 году - 11 молодых семей и 582 м

жилья), при этом четверть стоимости этого жилья (около 10 млн. рублей)

обеспечена за счет социальной выплаты.

С 2013 года в округе реализуется мероприятие по переселению граждан в экономически развитые районы округа и благоприятные для проживания регионы страны, также в рамках Государственной программы «Социальная поддержка населения Чукотского автономного округа на 2014-2018 годы». За это время единовременную выплату получили 242 семьи (452 человека), общая сумма - свыше 355 млн. рублей. В 2016 году на переселение одиноко проживающих пенсионеров старше 69 лет и граждан, зарегистрированных в п. Мыс Шмидта, было направлено почти 35 млн. рублей, выплаты получили 29 человек.

В 2016 году жителям округа было предоставлено 24 государственных жилищных сертификата для переселения в центральные районы страны на общую сумму 42,7 млн. рублей, в том числе инвалидам - 6 сертификатов, пенсионерам - 18 сертификатов (в 2015 году - 28 сертификатов на общую сумму 49,6 млн. рублей).

Здравоохранение

На нужды в сфере здравоохранения в 2016 году было направлено свыше 3 млрд, рублей. В целом по итогам прошедшего года:

  • сохраняется высокий уровень рождаемости - 13,3 на 1000 населения;
  • отмечается тенденция снижения показателя общей смертности;
  • не допущено материнской смертности;
  • на 10% снижена младенческая смертность;
  • также на 10% снижена и смертность населения от болезней кровообращения.

Но по-прежнему острой проблемой является ситуация с туберкулезом. В рамках реализации общественных инициатив Регионального отделения ОНФ в текущем году приступим к реализации целого комплекса мер, в том числе кадровых и организационных, для того, чтобы переломить ситуацию с высокой заболеваемостью туберкулезом.

Все льготные больные обеспечены необходимыми лекарствами, в том числе противотуберкулезными, сахароснижающими препаратами и инсулинами, а также средствами его введения. Обеспечение всех аптек также было достаточным и своевременным.

Высокотехнологичную медицинскую помощь в федеральных учреждениях здравоохранения получили 270 человек, таким пациентам оплачивались транспортные расходы.

Значительно пополнился парк санитарного автотранспорта:

  • 2 автомобиля скорой медицинской помощи класса «А» для Чаунской и Билибинской районной больниц,
  • 3 автомобиля скорой медицинской помощи класса «В» для санитарной авиации в п. Угольные Копи, а также для Чаунской и Билибинской районных больниц,
  • 3 вездехода медицинского назначения для обследования жителей удаленных сел и работников оленеводческих бригад Анадырского, Иультинского и Провиденского районов.

Приобретено самое современное лабораторное оборудование для диагностики туберкулеза и других инфекционных заболеваний для всех больниц округа. Для Г осударственного бюджетного учреждения здравоохранения «Чаунская районная больница» оборудование будет закуплено после завершения реконструкции.

Закуплено 6 цифровых рентген-аппаратов для Провиденского района. Сейчас такими аппаратами оснащены практически все села. В села городского округа Эгвекинот такая цифровая техника будет поставлена в текущем году.

Были проведены ремонтные работы в больницах Певека, Эгвекинота. В Провиденской больнице, кроме текущего ремонта, капитально отремонтировано туберкулезное отделение.

В 2016 году на 30% увеличилось количество санрейсов, санитарной авиацией перевезено больных на 48% больше в сравнении с 2015 годом. Была начата работа по приобретению новых воздушных судов для санавиации - в 2017году планируется запустить в эксплуатацию новый санитарный вертолет. Это позволит значительно сократить сроки выполнения санрейсов, завозить лекарства, своевременно проводить медосмотры сельского населения и работников тундры. Сейчас охват профилактическими осмотрами работников сельского хозяйства составляет около 70%.

В прошедшем году в округ прибыло 38 врачей терапевтических и хирургических специальностей. 43 специалиста с высшим медицинским образованием получали выплаты в рамках подпрограммы «Кадровое

обеспечение системы здравоохранения» Г осударственной программы Развитие здравоохранения Чукотского автономного округа на 2016-2020 годы».

Образование

В прошедшем году в школах г. Билибино и п. Провидения проведен 1-й этап ремонта, возведена пристройка к Центру образования с. Нешкан. Планировавшийся в прошедшем году ремонт школы в с. Рыткучи будет проведен в 2017 году.

Закончены ремонты спортзалов в Центрах образования с. Канчалан, с. Алькатваам, с. Рыркайпий. Планируется ремонт спортзала в школе- интернате с. Уэлен, а также ремонт открытой спортплощадки в с. Конергино.

Результаты проведения государственной аттестации выпускников, освоивших программы среднего общего образования в 2016 году (средний балл - 56,9), - самые высокие за весь период проведения ЕГЭ в округе. Лучшие результаты достигнуты в городском округе Анадырь.

С 1 сентября 2016 г. осуществляется подготовка специалистов для экономики округа по специальности «Электроэнергетика и электротехника» на базе Чукотского филиала Северо-Восточного федерального университета им. Аммосова в г. Анадыре. После получения высшего образования студенты будут трудоустроены на предприятиях АО «Чукотэнерго».

В 2016 году на Чукотке впервые проведен конкурс «Молодые профессионалы» по стандартам WorldSkills Russia. По его результатам команда округа приняла участие в Полуфинале Национального Чемпионата «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia)

«Высококвалифицированные кадры для опережающего развития Дальнего Востока», в г. Хабаровске с 21 по 25 апреля 2016 года.

По итогам региональной олимпиады школьников «Умницы и умники Чукотки» трое десятиклассников из школ Билибино и Анадыря получили право участия в четвертьфинальных играх в Москве. В результате билибинский школьник вышел в полуфинал.

Летом 2016 года действовала 41 пришкольная площадка (было охвачено 4252 ребенка) и 1 центр «Молодая Гвардия» (охвачено 224 человека). За

пределами округа в оздоровительных лагерях Московской и Калининградской областей отдохнуло 238 детей.

Занятость детей и подростков в летний период осуществлялась по двум направлениям: вывоз детей к родителям, ведущим традиционный образ жизни, и трудоустройство несовершеннолетних. Общее количество трудозанятых в 2016 году составило 696 человек, в том числе: трудоустройство - 143 человека, участие в трудовых отрядах подростков - 553 человека.

Культура

В Чукотском автономном округе функционирует 22 учреждения культуры, из них 18 муниципальных учреждений культуры, 2 государственных бюджетных учреждения, 2 государственных автономных учреждения. В каждом населенном пункте Чукотки есть подразделение учреждения культуры.

Действуют государственная программа «Развитие образования, культуры, спорта, туризма и молодёжной политики Чукотского автономного округа на 2016-2020 годы» и восемь муниципальных программ, направленных на реализацию мероприятий государственной политики в области культуры и подчиненных межотраслевому принципу

взаимодействия, охватывающему: отрасли «культура» и «образование», сферы молодежной политики и патриотического воспитания граждан, развития межнациональных отношений, формирования единого культурного и информационного пространства.

За последние годы выросла активность жителей Чукотки в участии в культурно-массовых мероприятиях. В среднем каждый житель Чукотки посещает или участвует в культурных мероприятиях 9 раз в год.

Доступ граждан к культурным ценностям осуществлялся музеями Чукотского автономного округа. Музеями в 2016 году было организовано 253 выставки (что на 25 выставок больше, чем в 2015 году). Выставки посетило около 67 000 человек. Также кинотеатрами округа было проведено 2065 киносеансов, которые посетило 75 066 человек.

Работа по патриотическому воспитанию граждан осуществляется в округе на постоянной основе (различные выставки, лектории, тематические вечера, народные гуляния ко Дню Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, мероприятия ко Дню независимости России и.т.п).

Продолжается работа по укреплению межнациональных отношений и развитию традиционного нематериального культурного наследия коренных малочисленных народов Чукотского автономного округа. Главным мероприятием по данному направлению в текущем году стал XI открытый Конкурс литераторов на соискание литературной премии им. Ю. С. Рытхэу. В период с 7 по 10 марта подведены итоги XI открытого Конкурса литераторов на соискание литературной премии им. Ю. С. Рытхэу. В конкурсе приняли участие более 20 опытных и начинающих писателей и поэтов.

В 2016 году началось сотрудничество с Государственным унитарным предприятием «Национальное книжное издательство «Бичик» республики САХА (Якутия)» в части подготовки материалов от Чукотки для их дальнейшего включения во второй сборник «Любимые сказки народов России». В сборник вошли 6 эскимосских сказок и 4 чукотских сказки.

В 2016 году 6 самодеятельным коллективам присвоено звание «народный самодеятельный коллектив».

По результатам прошлогоднего заседания Совета по культуре в 2016 году в подпрограмму «Грантовая поддержка проектов, направленных на развитие образования, культуры и молодежной политики» Государственной программы «Развитие образования, культуры, спорта, туризма и молодежной политики Чукотского автономного округа на 2016-2020 годы» было включено финансирование четырех проектов, направленных на развитие отрасли «Культура» в Чукотском автономном округе.

Государственным чукотско-эскимосским ансамблем «Эргырон» в 2016 году проведено 70 концертных мероприятий (в том числе в Магаданской области, Камчатском и Приморском краях), из них 44 - на территории Чукотки.

В целях выявления и поддержки талантливых детей и молодежи, в отчетный период было проведено 10 окружных мероприятий, направленных на поддержку детского и молодежного творчества.

Туризм

В 2016 году объем туристского потока на территории Чукотского автономного округа составил 20,6 тысяч человек (из них по линии туроператоров - 2,0 тыс. чел.)

В 2016 году для выезда в другие страны услугами туристских фирм округа воспользовались 1215 человек.

В 2016 году на реализацию подпрограммы «Поддержка туризма» Государственной программы «Развитие образования, культуры, спорта, туризма и молодежной политики Чукотского автономного округа на 2016- 2020 годы» израсходовано 7,2 млн. рублей. В рамках программных мероприятий было организовано участие в:

Международной туристской выставке ИНТУРМАРКЕТ-2016. Чукотский автономный округ принял участие в работе объединенного стенда Арктической зоны «Арктика - территория будущего» (совместно с Мурманской, Архангельской областями, Ненецким и Ямало-Ненецким автономными округами);

  • Втором Тихоокеанском туристском форуме. Чукотский автономный округ принял участие в работе объединенного стенда «Восточное кольцо России» в рамках XX Тихоокеанской международной туристской выставки «Р1ТЕ»;
  • мероприятиях фестиваля «Улицы Дальнего Востока» в рамках проведения Восточного экономического форума - 2016 в г. Владивосток.

Начата подготовительная работа по созданию этнокультурного центра в городском округе Анадырь с целью создания и развития туристской инфраструктуры, по проведению конкурса на предоставление государственной поддержки субъектам туристской индустрии Чукотского автономного округа.

Для расширения спектра туристских маршрутов на территории Чукотского автономного округа, а также с целью проведения активной рекламной деятельности, направленной на поддержку образа Чукотки как территории, благоприятной для развития туризма, привлечение на территорию Чукотского автономного округа компаний, осуществляющих туристскую деятельность на территории городского округа Эгвекинот, был разработан новый туристский маршрут.

Будет продолжено проведение традиционных гонок на собачьих упряжках «Надежда», регаты на чукотско-эскимосских байдарах «Берингия» и фестиваля фольклорного искусства «Эргав», которые стали популярными брендами среди ведущих туристских компаний России и других стран.

Физическая культура и спорт

Доля населения, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения Чукотского автономного округа в 2016 году составила 29,5% (около 15 тыс. человек)

В общую структуру физкультурного движения Чукотки входит 141 учреждение, предприятий, объединений, организаций, в том числе четыре детско-юношеские спортивные школы, 11 муниципальных учреждений культуры и спорта, 55 предприятий и организаций.

Проведена инвентаризация объектов спортивной инфраструктуры, находящихся в Чукотском автономном округе, на сегодня их 88.

В регионе развивается 44 вида спорта, наиболее широко представлены мини-футбол, баскетбол, волейбол, северное многоборье, хоккей, все виды борьбы, плавание, горнолыжный спорт.

С населением ведут работу 195 штатных работников физической культуры и спорта, кроме этого около 15 граждан проводят на добровольной основе физкультурно-массовую работу в сельских поселениях. В целях социальной поддержки специалистов физической культуры и спорта семерым из них, показавшим высокие результаты, было выплачено единовременное пособие в размере 150 тысяч рублей, пятерым специалистам ежемесячно выплачивалась денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений.

В прошедшем году г. Билибино, п. Провидения, п. Угольные Копи, п. Беринговский созданы Центры тестирования комплекса ГТО, на сегодня их семь.

Проводилось тестирование по нормативам ГТО, 123 ученикам общеобразовательных учебных организаций было вручены знаки отличия и удостоверения ГТО - 21 золотой знак, 67 - серебряный знак, 35 - бронзовый знак.

В 11 окружных физкультурных и спортивных мероприятий приняло участие 1163 спортсмена, в том числе в 4 мероприятиях по национальным видам спорта 776 спортсменов, в 7 всероссийских физкультурных массовых мероприятиях приняло участие 14005 человек, в том числе в рамках Всероссийского комплекса ГТО - 1141 человек.

Во всероссийских соревнованиях и соревнованиях всероссийского уровня спортсмены Чукотки пять раз занимали 1 места, четырнадцать раз 2

места и одиннадцать раз 3 места. 11 спортсменов в отдельных видах северного многоборья выполнили норматив спортивного звания «Мастер спорта России».

Взаимодействие с общественными объединениями и жителями округа

Особое место среди действующих детских и молодежных общественных объединений занимают те, деятельность которых связана с патриотических и духовно-нравственным воспитанием (всего 36, более 1000 участников):

  • Окружной центр гражданского и патриотического воспитания «Родина»;
  • Региональное отделение Всероссийского детско-юношеского военно- патриотического общественного движения «ЮНАРМИЯ» Чукотского автономного округа;
  • Чукотское региональное отделение Всероссийского общественного движения «ВОЛОНТЕРЫ ПОБЕДЫ»;

Региональное отделение Общероссийской общественногосударственной детско-юношеской организации «Российское движение школьников»;

15 зарегистрированных молодежных и детско-молодежных общественных организаций и объединений, в уставы которых включена работа по военно-патриотическому воспитанию;

  • 15 патриотических клубов;
  • 2 поисковых отряда.

Всего же в округе на конец прошедшего года было зарегистрировано 129 социально ориентированных некоммерческих организаций (СО НКО).

Утвержден Комплексный план по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам на предоставление социальных услуг населению, в Чукотском автономном округе на 2016-2020 годы.

В 2016 году была оказана государственная поддержка 30 СО НКО на общую сумму 61,840 млн. рублей. Кроме того, 10 таких организаций получили имущественную поддержку (бессрочное пользование предоставленными помещениями, мебелью, техникой).

Активную роль в жизни округа играет региональное отделение общероссийского общественного движения Народного фронта «За Россию».

Сопредседатели и глава исполкома регионального ОНФ, члены регионального штаба регулярно встречаются с руководством региона, приглашаются на заседания Правительства округа, на заседания коллегиальных и совещательных органов.

В свою очередь, представители исполнительной и законодательной власти автономного округа принимают участие в конференциях регионального отделения ОНФ, заседаниях регионального штаба и его рабочих групп, встречах с членами регионального отделения.

Органы исполнительной власти Чукотского автономного округа совместно с активистами ОНФ, в том числе по их обращениям, решают проблемы и отдельных граждан, и целых социальных групп населения. Используются такие формы работы, как принятие перечней поручений Губернатора - Председателя Правительства по проработке и реализации общественных инициатив (предложений), выдвинутых региональным отделением ОНФ.

За 2016 год в адрес Губернатора и Правительства округа (через Аппарат Губернатора и Правительства) поступило 531 письменное обращение, наибольшее количество - из городского округа Анадырь, Анадырского муниципального района и городского округа Певек.

В письменных обращениях преобладают вопросы социальной сферы - 29,5%, жилищно-коммунальной сферы - 24,2%, тема «государство, общество, политика» - 20,7%, почти столько же (20,3%) - вопросы экономики, тема «оборона, безопасность, законность» - 5%.

Для оперативного реагирования на проблемы жителей округа много лет действует телефон «Открытой линии Губернатора и Правительства». В 2016 году поступило 839 устных обращений граждан, наибольшее количество звонков поступило из Анадырского муниципального района, городского округа Анадырь и Билибинского муниципального района.

В обращениях на «открытую линию» преобладают вопросы, связанные с экономикой, - 42,%, на втором месте - вопросы ЖКХ - 25,3%, чуть меньше (23,6%) - социальная сфера, вопросы государственного устройства и общественных отношений - 5,5%, меньше всего так же по теме «оборона, безопасность, законность» - 2,9%.

Именно ориентируясь на мнение жителей, Правительство округа часто принимает те или иные решения, например, по вопросам авиадоступности (частота рейсов, цены на билеты, процедура продаж и бронирования билетов и пр.), по вопросам сопровождения больных, направляемых на лечение в окружную больницу, по категориям граждан, которым из окружного бюджета выплачиваются средства для переселения внутри Чукотки и за ее пределы, многим другим. Порой принимаются и определенные кадровые решения. Ведь вопросы, которые ставят жители, - это не только постоянный диалог с населением, это индикатор проблем и показатель работы конкретного должностного лица либо органа региональной и муниципальной власти.