Чукотский автономный округ – самый северо-восточный и самый удаленный регион России, имеющий стратегическое экономическое и геополитическое значение. Вся Чукотка входит в Арктическую зону России, около половины территории округа лежит за Полярным кругом. Площадь округа составляет 721,5 тыс. кв. км – это 7% общей площади районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и 11,7% Дальневосточного федерального округа. Граничит с Республикой Саха (Якутия), Магаданской областью и Камчатским краем. Ближайший западный сосед – штат США Аляска, отделяемый от Чукотки Беринговым проливом.
В состав округа входят 30 муниципальных образований, в том числе 3 муниципальных района и 4 городских округа, 3 городских и 20 сельских поселений. Административный центр – г. Анадырь.
Чукотский автономный округ обладает значительными запасами полезных ископаемых (золото, серебро, медь, каменный и бурый уголь, олово, вольфрам, ртуть, нефть, природный газ), которые обеспечивают основу промышленного производства.
В 2006 году была разработана Стратегия развития Чукотского автономного округа на период до 2020 года. Базовым направлением экономической деятельности в регионе определено развитие добывающих отраслей с целью более полного и эффективного освоения минерально-сырьевых ресурсов, сконцентрированных в двух промышленных зонах (территориях) опережающего развития:
Анадырская промышленная зона включает освоение месторождений каменного угля Беринговского каменноугольного бассейна, нефти и газа Анадырского и Хатырского нефтегазоносных бассейнов.
Чаун-Билибинская промышленная зона включает освоение крупнейших месторождений золота, серебра, олова и меди.
В период 2008-2013 годов введены в эксплуатацию золоторудные месторождения «Майское», «Купол», «Каральвеем», «Двойное». В этот период добыто 138,9 тонн золота и 1235,6 тонн серебра. Готовятся к вводу в ближайшей перспективе месторождения золота «Кекура» и «Клен».
В результате реализации первого этапа Стратегии развития округа горнорудная отрасль стала основой промышленности региона. Всего за три года вклад добычи драгметаллов в валовой региональный продукт увеличился более чем в 3 раза – с 12% в 2007 году до 40% в 2009, и держится на этом уровне в настоящее время. При среднегодовой (в последние годы) добыче золота в округе в 24,4 тонны, в 2015 году объем добытого драгметалла достиг 32,1 тонны.
В 2013-2014 годах с учетом достигнутых результатов были актуализированы планы дальнейшего развития региона - Правительством округа утверждена Стратегия социально-экономического развития Чукотского автономного округа до 2030 года.
Основными драйверами развития экономики региона являются добыча драгоценных металлов и угольная промышленность. Наиболее перспективными в данных отраслях являются два ключевых комплексных проекта развития Чукотки, направленные к отбору в Минвостокразвития России, в целях опережающего развития регионов Дальнего Востока:
1) инвестиционный проект «Освоение Баимской рудной зоны» (в Чаун-Билибинской промышленной зоне) - разработка месторождений Баимской площади, в первую очередь, золотосодержащего медно-порфирового месторождения «Песчанка», крупнейшего месторождения меди на северо-востоке России мирового уровня. Совокупный ресурсный запас меди составляет 27 млн. тонн (3 место в мире), золота - 2 000 тонн (4 место в мире);
2) территория опережающего развития «Беринговский» - ведется подготовка инвестиционного проекта по разработке месторождений Амаамской и Верхне-Алькатваамской площадей Беринговского каменноугольного бассейна, ориентированного на экспорт высококачественного угля в страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Ресурсы составляют более 1 млрд. тонн угля.
В целях обеспечения стратегического развития региона необходимо преодоление транспортной и энергетической изоляции региона путем реализации межрегиональных проектов в сфере энергетики и транспорта.
За период 2010-2015 годов Правительством округа реализован комплекс мер, наиболее значимыми результатами которых являются:
Основные показатели социально-экономического развития Чукотского АО
Показатели | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |
Валовой региональный продукт, млн. рублей | 38 978 | 44 758 | 45 634 | 44 467 | 56 556 | 61 880 1 |
Валовой региональный продукт на душу населения, тыс. рублей | 767,9 | 883,4 | 896,8 | 877,6 | 1 118,9 | 1 229,1 1 |
Индекс физического объема валового регионального продукта, в % к предыдущему году | 82,7 | 95,8 | 99,7 | 100,4 | 114,9 | 100,5 1 |
Инвестиции в основной капитал, млн. рублей | 5 419 | 9 302 | 17 284 | 12 804 | 8 386 | 13 199 2 |
Среднегодовая численность занятых в экономике, тыс. чел. | 35,8 | 34,2 | 31,5 | 32,1 | 32,3 | 30,8 |
Уровень официально зарегистрированной безработицы, % | 3,0 | 2,8 | 2,5 | 2,4 | 2,7 | 2,6 |
1 - оценочные данные
2 - предварительные данные
Валовой региональный продукт
В результате реализации крупных инвестиционных проектов по освоению золоторудных месторождений в соответствии со Стратегией развития региона, за последние годы в отраслевой структуре валового регионального продукта (ВРП) отмечается увеличение доли добычи полезных ископаемых. Отрасль с 2008 года обеспечивает наибольший вклад в ВРП – 35-40% (в 2007 году – 12% объема ВРП).
Валовой региональный продукт по Чукотскому АО
Показатели | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |
ВРП, млрд. руб. | 39,0 | 44,8 | 45,6 | 44,5 | 56,6 | 61,9 1 |
Индекс физического объема, в % к предыдущему году | 82,7 | 95,8 | 99,7 | 100,4 | 114,9 | 100,5 1 |
1 - оценочные данные
В среднесрочной перспективе прогнозируется ежегодный рост валового регионального продукта, связанный, в первую очередь, с увеличением добычи драгметаллов.
Стратегией развития округа важным направлением развития региона определено привлечение инвестиций в геологоразведку и добывающую промышленность, потенциал которой довольно значителен.
Показатель | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |
Инвестиции в основной капитал, млн. рублей | 5 419 | 9 302 | 17 284 | 12 804 | 8 386 | 13 199 1 |
1 - оценочные данные
В экономику Чукотского автономного округа вкладывают инвестиции как российские, так и иностранные инвесторы - «Kinross Gold Corporation», «Полиметалл», «Highland Gold Mining LTD» и др., являющиеся крупными участниками российского и мирового рынка золота.
Соглашения, заключенные Правительством округа с частными инвесторами (в т.ч. иностранными), предусматривают участие в социально-экономическом развитии региона.
Разработка золотосеребряного месторождения «Купол» одной из крупнейших мировых золотодобывающих компаний «Kinross Gold Corporation» – самая крупная частная канадская инвестиция в Российской Федерации. Этот проект стал пилотным в реализации Стратегии развития округа. Первое золото получено в середине 2008 года. Всего на месторождении «Купол» с 2008 года по 2015 год добыто более 127 тонн золота и 1 431 тонна серебра.
Этим же инвестором в 2013 году введено в промышленную эксплуатацию месторождение «Двойное» – в 2013-2015 годах добыто 26,1 тонны золота. Руда месторождения «Двойное» перерабатывается на золотоизвлекательной фабрике рудника «Купол».
Месторождение «Майское» (инвестор - ОАО «Полиметалл») – в 2013 году добыты первые 2,7 тонны золота, по итогам 2014 года – 5,8 тонны, в 2015 году – 3,9 тонны.
Месторождение «Кекура» (инвестор – «Highland Gold Mining LTD»). В 2017 году на месторождении планируется запустить опытно-промышленную фабрику, в 2018 году - выход на проектную мощность. Среднегодовой объем добычи золота – около 7 тонн.
После 2018 года планируется ввести в промышленную эксплуатацию месторождение золота и серебра «Клен» (инвестор – «Highland Gold Mining LTD»).
Ключевой проект Чаун-Билибинской зоны - создание крупного горнопромышленного комплекса на базе месторождений Баимской рудной зоны, в первую очередь, золотосодержащего медно-порфирового месторождения «Песчанка», крупнейшего месторождения меди в мире. В руде месторождения содержатся медь, золото, молибден, серебро, металлы платиновой группы (платина, палладий, рутений, осмий).
Первый этап проекта разработки месторождения предполагает строительство горно-обогатительного комбината мощностью не менее 30 млн. т руды в год, который будет являться крупнейшим производственным комплексом на Дальнем Востоке России с выручкой более $1,3 млрд. в год и численностью персонала более 3 тыс. человек.
Реализация первого этапа проекта позволяет освоение 3,3 млн. т меди в течение 30 лет. С учетом общего ресурсного потенциала проекта (более 27 млн. т меди), срок его эксплуатации превысит 100 лет.
Для освоения месторождений каменного угля Беринговского каменноугольного бассейна привлечены австралийские инвесторы - Tigers Realm Coal.
Проект предусматривает создание мощностей по комбинированной (подземной и карьерной) добыче, обогащению и перевалке коксующихся углей на месторождениях каменного угля Амаамской и Верхне-Алькатваамской площадей, переработку угля и поставку готового концентрата преимущественно в страны Азиатско-Тихоокеанского региона. При государственно-частном партнерстве планируется создание не только добывающей инфраструктуры, но и необходимой транспортной инфраструктуры, включая современный глубоководный тихоокеанский порт круглогодичного использования в лагуне Аринай, а также собственной электрогенерации.
Начало добычи угля ожидается уже в 2016 году, с выходом на объемы до 500 тыс. тонн экспорта к 2018 году. Ресурсы месторождений (которые ещё предстоит доразведать) достаточны, чтобы обеспечить (с выходом на проектную мощность - к 2028 году) экспорт 10-12 млн. тонн концентрата коксующегося угля в год или до 20 млн. тонн рядового угля в год. При выходе на полную мощность комплекс обеспечит создание 2,6 тыс. рабочих мест.
Добыча цветных металлов. За период 2010-2015 годов в целом из россыпных и рудных месторождений округа добыто 150,9 тонны золота и 1 081,9 тонны серебра.
Показатели | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |
Добыча золота, тонн | 24,4 | 19,6 | 18,2 | 24,6 | 32,0 | 32,1 |
Добыча серебра, тонн | 218,2 | 212,9 | 190,7 | 165,3 | 138,5 | 156,3 |
Долгосрочные стратегические перспективы развития округа составляет разработка месторождений Баимской рудной зоны.
Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых. Угольную промышленность Чукотки представляли две шахты, в которых добывал бурый и каменный уголь высокого качества. С начала 2015 года в округе осуществляется добыча только бурого угля (добыча каменного угля, осуществляемая до 1 января 2015 года ОАО «Шахта «Нагорная», прекращена в связи с нерентабельностью производства).
Показатели | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |
Добыча угля, тыс. тонн | 388 | 365 | 299 | 354 | 435 | 233 |
Освоение Беринговского каменноугольного бассейна выведет угледобычу в регионе на качественно иной уровень.
Энергетика. Сложившиеся тарифы на электроэнергию для потребителей округа - самые высокие в Дальневосточном федеральном округе и в 5 раз превышают среднероссийские. Для привлечения инвестиций с целью строительства и запуска месторождений в эксплуатацию необходим, прежде всего, приемлемый долгосрочный тариф на электрическую энергию, а также замещение выбывающих генерирующих мощностей (вывод из эксплуатации БиАЭС к 2019 году и выработка ресурса Чаунской ТЭЦ) инфраструктура энергетики.
Правительством округа были рассмотрены 27 вариантов развития энергетики округа. Наиболее целесообразным был признан гидроатомный вариант, создающий энергомост между Магаданской областью и Чукотским автономным округом - объединение их энергосистем, предполагающее строительство ВЛ 220 кВ «Билибино-Кекура-Песчанка-Омсукчан» протяженностью 1 140 км.
С целью обеспечения удовлетворения спроса на электроэнергию взамен выбывающих энергоблоков Билибинской АЭС и Чаунской ТЭЦ предусмотрено строительство энергоцентров в городах Билибино и Певек, ПлАТЭС в г. Певеке, реконструкция линий электропередач. Для повышения надёжности выдачи мощности ПАТЭС из Чаунского энергоузла в Билибинский энергоузел требуется провести строительство двух цепей ВЛ 110 кВ Певек-Билибино.
Предполагается реализовать проект реконструкции одного котлоагрегата Анадырской теплоэлектроцентрали (АТЭЦ) с целью перевода на комбинированное сжигание природного газа Западно-Озерного месторождения и твердого топлива.
Развитие ветроэнергетики на Чукотке, с характерными для региона постоянными ветрами, имеет значительный потенциал, особенно для организации бесперебойного энергоснабжения населенных пунктов, расположенных на морском побережье. Рассматривая ветроэнергетику, как альтернативный способ электрообеспечения малых населённых пунктов, не связанный с использованием горюче-смазочных материалов, Правительство Чукотского автономного округа реализовало на территории округа проект по строительству ветроэлектростанции. С 2002 года в Анадырском районе на Мысе Обсервации в эксплуатации находится ветроэлектростанция Чукотская ВЭС-1 мощностью 2,5 МВт, на которой установлено 10 ветроагрегатов АВЭ-250 единичной мощностью 250 кВт.
Опыт эксплуатации первой Чукотской ветроэлектростанции показал возможность использования этого вида энергоресурса в условиях севера, однако современные ценовые условия не позволяют сделать однозначный вывод о достаточно высокой экономической эффективности проектов сооружения ВЭС в населённых пунктах округа.
В связи с чем, в рамках реализации мероприятий подпрограммы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» Государственной программы «Поддержка жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Чукотского автономного округа на 2014-2018 годы», утверждённой Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 октября 2013 года № 403, в 2014 году выполнены научно-исследовательские работы по обоснованию инвестиций в строительство ветродизельного комплекса в селе Лаврентия Чукотского муниципального района.
Работа морского транспорта, обеспечивающего завоз основных объемов материально-технических ресурсов и продовольствия, может осуществляться только в короткий навигационный период (с середины июня до начала октября).
Авиация - единственный круглогодичный, безальтернативный вид транспорта на Чукотке, обеспечивающий перевозки не только внутри округа, но и в центральные районы страны.
В 2012 году завершен ремонт взлетно-посадочной полосы аэропорта Анадырь (имеющего статус международного), теперь там могут принимать самолеты любого класса, повысилась безопасность авиационного сообщения.
В соответствии с поручением Президента РФ (2007 г.) ФГУП «ЧукотАВИА» было разделено на 2 предприятия: федеральное - ФКП «Аэропорты Чукотки» (обеспечивает содержание аэропортовой инфраструктуры в аэропортах округа, кроме аэропорта Анадырь) и региональное - ГП ЧАО «ЧукотАВИА» (осуществляет внутрирегиональные авиаперевозки). Это позволило избавить авиакомпанию от непрофильных функций и значительных издержек, связанных с содержанием имущества аэропортов, а также направить значительные федеральные средства на закупку аэродромной техники, специального оборудования, провести ремонты аэропортовой инфраструктуры.
Средний возраст авиапарка ГП ЧАО «ЧукотАВИА» - 27 лет. В рамках Стратегии развития авиации в округе начали обновление парка малой авиации: начиная с 2012 года по 2015 год к имеющемуся парку окружного предприятия «ЧукотАВИА», добавились четыре современных и экономичных самолета канадского производства DHC-6 Series 400 Twin Otter. Использование этих самолетов позволило увеличить частоту авиарейсов между районными центрами, частично заменить дорогие вертолетные перевозки пассажиров в национальные села округа. В целях улучшения транспортной доступности, началась работа по строительству и восстановлению взлетно-посадочных площадок в населенных пунктах округа, которые существовали еще в советское время и использовались под воздушные суда АН-2.
Для обеспечения необходимой частоты внутренних рейсов и их доступности для населения Правительством округа осуществляется субсидирование социально-значимых авиамаршрутов по 58 направлениям – ежегодно на эти цели направляется свыше 200 млн. рублей за счет средств окружного бюджета.
В сфере дорожного строительства в 2012 году начато строительство участка Омолон-Анадырь с подъездами до Билибино, Комсомольского, Эгвекинота федеральной автомобильной дороги Колыма-Омсукчан-Омолон-Анадырь, крупнейшего инфраструктурного проекта Стратегии развития региона: на 1 января 2016 года введены в эксплуатацию четыре участка автомобильной дороги общей протяженностью 53,35 км, продолжается строительство еще двух участков протяженностью 74,9 км, в том числе, двух мостовых переходов на автомобильной дороге общей протяженностью 4,8 км/399 п.м.
Окончание строительства позволит соединить крупные районные центры и села с окружным центром, обеспечить транспортную доступность к месторождениям полезных ископаемых на территории округа. Конечная цель транспортного коридора - выход на федеральную автомобильную дорогу «Колыма» в Магаданской области и использование мощностей Магаданского морского порта круглогодичного действия. Это позволит создать альтернативу авиатранспорту - единственному на сегодняшний день в округе средству всесезонного сообщения.
Сельское хозяйство округа – главная сфера приложения труда коренных малочисленных народов Чукотки в традиционных для них отраслях – оленеводстве и морском зверобойном промысле, обеспечивающих занятость более 70% коренного населения округа.
Оленеводство - базовая отрасль сельского хозяйства. В результате многолетней эффективной государственной поддержки и регулирования обеспечен прирост численности оленьих стад, улучшилась их структура и качество. Немаловажно, что эта отрасль вносит существенный вклад в формирование продовольственного баланса региона: за 2009-2015 годы было произведено более 11 тыс. тонн оленины (в живом весе).
В округе функционируют 2 современных высокотехнологичных убойных комплекса в селах Канчалан, Амгуэма, на которых перерабатывается значительная доля производимой в округе оленины. Аналогичный комплекс в 2016 году будет введен в эксплуатацию на 94 км в близи с. Амгуэма городского округа Эгвекинот.
В результате ввода в эксплуатацию убойного пункта качественные биологические характеристики мяса северного оленя, а также вторичной продукции оленеводства (панты, шкуры оленя, лом рогов оленя, эндокринно-ферментное сырье оленя) обеспечат инвестиционную привлекательность проектов, связанных с их переработкой и поставкой за пределы округа.
В 2012-2015 годах для нужд оленеводческих предприятий округа на условиях софинансирования закуплено 132 единицы техники (трактора, снегоболотоходы, снегоходы, квадроциклы).
Морской зверобойный промысел исторически и до настоящего времени – основной вид деятельности коренных населения в прибрежных селах Чукотки. Ежегодно добывается более 4 тыс. голов морских млекопитающих (серый и гренландский киты, морж, мелкие ластоногие) общим весом около 2,0 тыс. тонн в живой массе или 0,9 тыс. тонн чистого мяса, что позволяет полностью удовлетворить потребность коренного населения, для которых мясо морзверя – неотъемлемая часть традиционного рациона питания.
В 2015 году добыто 3 754 голов морзверя, производство мясной продукции из водных биологических ресурсов составило 628,2 тонн при плановом значении 693,9 тонн. Не выполнение показателя по производству мясной пищевой продукции связано с климатическими изменениями - в последние годы наблюдается сложная ледовая обстановка, обусловленная резкими колебаниями температур, которая привела к изменению путей миграций ледовых форм тюленей и моржа. В 2015 году весенняя миграция моржа из Берингова в Чукотское море была краткосрочной и пролегала вдали от береговых поселков Чукотского автономного округа.
Птицеводство. Стабильно функционирует яичное птицеводство в округе, обеспечивая около 30% объема потребления. Основной объем производства обеспечивает птицефабрика «Северная», на которой за 2009-2015 годы произведено 18,3 млн. штук яиц.
Овощеводство. С 2013 года реализуются меры по стимулированию закупок у населения дикоросов и овощей - за 2013-2015 годы объем закупленных овощей и картофеля составил 18,3 тонн, дикоросов – 6,3 тонны.
Валовой сбор овощей закрытого грунта в 2015 году составил 72,4 тонны – около 10% от объема потребления.
Пищевая промышленность. Важнейший приоритет - повышение продовольственной безопасности региона путем создания собственного пищевого производства. Во всех районах округа действуют пищевые предприятия, производится хлебобулочная, молочная продукция, кондитерские изделия, напитки.
В настоящее время округ в значительной степени обеспечивает внутренние потребности в мясе и мясопродуктах, рыбе, рыбной продукции, яйце. Большим спросом населения пользуется экологически чистая оленина, которой практически заместили завозимую говядину. Это особенно актуально в свете поставленных задач по импортозамещению.
В 2015 году предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности Чукотского автономного округа произведено свыше 4 800,0 тонн пищевой продукции.
Уровень жизни населения, социальная сфера
Чукотский автономный округ по итогам 2015 года является одним из одиннадцати субъектов Российской Федерации, где отсутствует просроченная задолженность по выплате заработной платы. В округе осуществляется постоянный контроль за своевременностью выплаты заработной платы работникам. Факты невыплаты или несвоевременной выплаты заработной платы из окружного бюджета и бюджетов муниципальных образований отсутствуют. В последние два года наблюдались единичные случаи задержки заработной платы на коммерческих предприятиях, которые благодаря оперативному вмешательству Правительства округа были урегулированы.
Показатели | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |
Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника, руб. | 46 866 | 53 369 | 60 807 | 70 191 | 76 296 | 78 893 |
Среднегодовая величина прожиточного минимума (в среднем на душу населения), руб. в месяц | 11 114 | 11 464 | 11 962 | 13 381 | 14 568 | 16 537 |
Удельный вес численности населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума, % | 10,3 | 9 | 7,7 | 8,3 | 8,3 | 8,5 1 |
1 - оценочные данные
2 - данные за 1 квартал 2016 года
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника в 2015 году составила 78 893 рубля и возросла по сравнению с 2014 годом на 3,4%.
На протяжении последних лет одними из главных приоритетов в работе Правительства округа являются улучшение качества жизни и рост доходов населения, обеспечение доходов населения не ниже прожиточного минимума.
С 2011 года в округе действуют дополнительные меры социальной поддержки низкооплачиваемых работников бюджетной сферы – в целях доведения уровня их зарплаты до величины не ниже установленного в регионе прожиточного минимума для трудоспособного населения: в 2011 году не ниже 12 000 рублей, в 2012-2013 годах – 15 000 рублей, в 2014 году - 16 662 рубля, с 1 января 2015 года – 17 895 рублей, с 1 января 2016 года – 6 204 рубля (18 612 рублей), с 1 июля 2016 года – 7 500 рублей (22 500 рублей).
С 2010 года на территории округа введена ежемесячная региональная социальная доплата к пенсии неработающим пенсионерам, имеющим доходы ниже регионального прожиточного минимума для пенсионеров (на 2010-2011 гг. в размере 10 315 рублей, на 2012-2013 гг. - 11 300 рублей, в 2014 году: с 1 января – 14 000 рублей, с 1 мая – 15 000 рублей, в 2015 году: с 1 января – 15 885 рублей, с 1 апреля – 17 885 рублей, в 2016 году: с 1 января – 19 000 рублей).
Средний размер назначенных месячных пенсий пенсионеров, состоящих на учете в отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Чукотскому автономному округу, на 1 января 2016 года составил 22 287 рублей (на 10,5% больше, чем на 1 января 2015 года).
Среднедушевые денежные доходы в 2015 году по сравнению с предыдущим годом, по оценочным данным, возросли на 3,9% и составили 59 534 рубля. Реальные денежные доходы населения за этот период снизились, по оценке, на 4,4%.
Динамика цен на потребительском рынке
(к декабрю предыдущего года; в процентах)
Показатели | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |
Индекс потребительских цен | 101,4 | 105,4 | 106,0 | 105,2 | 104,0 | 111,1 |
Индекс потребительских цен на продовольственные товары | 100,6 | 106,4 | 105,3 | 106,0 | 103,3 | 115,4 |
Индекс потребительских цен на непродовольственные товары | 102,3 | 104,4 | 106,1 | 102,0 | 104,1 | 109,7 |
Индекс потребительских цен (тарифов) на платные услуги населению | 102,6 | 104,0 | 107,3 | 106,6 | 105,7 | 104,4 |
Учитывая специфику территории (сложная транспортная схема, что значительно влияет на конечную цену для потребителя, ограниченные сроки навигации и т.п.), Правительством округа с 2011 года реализуется программа обеспечения населения социально значимыми продуктами питания. В 2015 году из окружного бюджета на эти цели было выделено 340,2 млн. рублей. Перечень субсидируемых продуктов включает 23 наименования. Такая мера позволяет гарантировать определенный объем и ассортимент продовольствия по фиксированным и доступным для населения ценам.