Об этом Уполномоченный при Президенте России по защите прав предпринимателей Борис Титов заявил в ходе совещания у министра юстиции Константина Чуйченко, посвященного разработке нового Кодекса об административных правонарушениях.
«В предложенном виде законопроект создает больше позитива, чем негатива, – считает Титов. – Новое слово в контрольно-надзорной деятельности ощущается. Считаем, что нужно переходить к финальной стадии, иначе многочисленные круги согласований просто убьют идею. Мы поддерживаем предложенную Минюстом дорожную карту, однако настаиваем на том, что проект КоАП все еще носит не устраненные недостатки».
В частности, предложенные размеры штрафов Уполномоченному кажутся несоразмерно большими. Их пересмотру препятствовал подход, согласно которому при наличии возражений со стороны госорганов сохраняются действующие размеры. Кроме того, по предложениям госорганов введены новые составы с произвольно, на взгляд бизнеса, установленными штрафами.
Речь идет, к примеру, о таможенных правонарушениях, штраф за которые может достигать 200% рыночной стоимости товара (плюс его конфискация).
Ввод в оборот немаркированных товаров предлагается наказывать штрафом до 400 тыс. рублей с конфискацией орудий или предметов правонарушения.
За непредоставление или несвоевременное предоставление первичных статистических данных на юрлиц предлагается накладывать штраф до 150 тыс. рублей.
Нарушение законодательства в области персональных данных при определенных условиях может стоить нарушителю до 18 млн. рублей.
Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к размещению и обработке отходов производства и потребления – до 500 тыс. руб. для индивидуального предпринимателя, до 1 млн. рублей для юрлица.
Нарушение правил движения тяжелых грузовиков – до 400 тыс. рублей.
При всем этом размеры штрафов за нарушения, допущенные самими чиновниками, остаются низкими – от 5 до 10 тыс. рублей, подчеркнул Борис Титов.
Среди прочих недостатков проекта КоАП, требующих устранения, Уполномоченный выделил запрет на участие в качестве заинтересованных лиц по делу об изъятии имущества всех, кроме его собственников. «Круг лиц, чьи интересы и права могут быть затронуты в рамках разрешения дела, гораздо шире, – пояснил Титов. – К примеру, арендаторы в торговом центре».
В проекте отсутствует запрет требовать у бизнеса документы и информацию, если они уже имеются в распоряжении государственных органов.
Наконец, предложенный срок для обжалования постановления по делу в 10 рабочих дней кажется Титову слишком маленьким. «Предприниматели просто не успеют отреагировать, – полагает он. – Предлагается увеличить срок до 15 дней».
«Мы поддерживаем предложенную Минюстом дорожную карту, однако настаиваем на том, что проект КоАП все еще носит не устраненные недостатки». В предложенном виде законопроект создает больше позитива, чем негатива, – считает Титов. – Новое слово в контрольно-надзорной деятельности ощущается. Считаем, что нужно переходить к финальной стадии, иначе многочисленные круги согласований просто убьют идею.
Источник: https://ombudsmanbiz.ru/2021/11/boris-titov-predlozhil-uskorit-prinjatie-novogo-koap-ustraniv-iz-nego-nesorazmerno-bolshie-shtrafy/#1
08 ноября 2021
