Федеральное Правительство продлило мораторий на проведение большинства проверок бизнеса (см.постановления от 01.10.22 номер 1743 и от 29.12.22 номер 2516).
Напомним, что по общему правилу плановые и внеплановые контрольно-надзорные мероприятия проводятся при взаимодействии с предприятием либо без такового.
Самые распространенные виды контроля – это выездная и документарная проверка, контрольная закупка, инспекционный визит, рейдовый осмотр и выездное обследование. Всего их 9.
Так вот – в этом году проверять планово можно только:
- объекты чрезвычайно высокого и высокого риска;
- опасные производственные объекты II класса;
- гидротехнические сооружения II класса;
- сферы, где не применяется риск-ориентированный подход – например, оборот наркотиков и психотропных веществ, исполнение миграционного законодательства, деятельность саморегулируемых организаций.
Важно, что у добросовестного предпринимателя есть возможность избежать проверки даже если она согласована прокуратурой для включения в план. Для этого за 3 месяца до проверки нужно обратиться в контрольно-надзорный орган и предложить провести профилактический визит на предприятие. Этот визит ни при каких обстоятельствах не должен закончиться наказанием.
По результатам ведомство может принять решение об отмене плановой проверки.
Внеплановые проверки в этом году могут проводиться по ограниченному перечню оснований.
Прежде всего, по согласованию с прокуратурой:
- при выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований;
- при реальной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, вреда обороне страны и безопасности государства;
- при риске возникновения чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера;
- в рамках контроля за применением контрольно-кассовой техники (по решению ФНС, не налоговой инспекции).
Внеплановая проверка будет проведена в случае массовой невыплаты зарплаты более месяца. Массовой признается невыплата зарплаты в отношении более 10 процентов работников или более 10 человекам. Здесь решение о проверке принимают федеральная или региональная Госинспекция труда.
Без согласования с прокуратурой могут проводиться внеплановые проверки по очень специфическим основаниям. Например, по специальным поручениям Президента страны, Председателя Правительства и его заместителей.
Напомним, что без особых проверочных послаблений работают управляющие компании, если есть жалобы от граждан.
С учетом названных выше исключений, мораторий на проверки в этом году действует в отношении бизнеса всех размеров, а не только малого и среднего.
Продление моратория предприниматели называют среди наиболее эффективных мер господдержки. И что важно - снижение числа проверок не приводит к росту случаев причинения вреда охраняемым интересам. Это значит, что добросовестный бизнес выполняет обязательные требования не под страхом наказания, а осознанно минимизируя риски.
И конечно - с заявлением об участии в проверке, с жалобой при несогласии с результатом проверки, в других случаях нарушения прав со стороны органов власти всегда можете обратиться к бизнес-омбудсмену в Чукотском автономном округе.
23 января 2023
